一、背景

当前我省各市、县的残疾、孤老人员和烈属个人所得税减征无统一标准，其减征期限和幅度由各县、市地税局确定。在上述人员存在免税劳动所得的情况下，不同区域适用税收优惠会有较大差异，不利于保障税收公平。根据《中华人民共和国个人所得税法》、《税收减免管理办法》等有关规定，决定统一全省对残疾、孤老人员和烈属个人所得税的减征标准。

二、内容

（一）减征对象

减征对象为在浙江省内缴纳个人所得税的残疾、孤老人员和烈属。

残疾人是按照国家有关标准界定为残疾，并取得民政、残联等部门核发的残疾人有效证件的个人。孤老是指男年满60周岁、女年满55周岁且无法定赡养义务人的个人。烈属是指烈士的父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹。

（二）减征范围

根据《国家税务总局关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复》（国税函〔1999〕329号）的规定，我省可减征个人所得税的残疾、孤老人员和烈属的所得仅限于劳动所得，具体所得项目为：工资、薪金所得；个体工商户的生产经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得。

（三）减征标准

该减征标准是在多方调研我省残疾、孤老人员和烈属集中税负水平的基础上，根据课税量征、简便易行原则进行设定，符合我省的实际情况。同时，根据不同纳税人的申报期限分别采用按季、按年、按次定额减征的方式，避免了因为减征标准设定原因而产生的退税问题，将此项税收优惠一次性执行到位，落实省委、省政府“最多跑一次”改革。

三、执行

考虑到本公告施行之前各地采取退税减免的情况较为普遍，同时，绝大多数地区的减征标准为按年设置，从提高征管效率和便利纳税人的角度出发，本公告自2018年1月1日起施行。