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关于公开征求《浙江省财政厅 浙江省自然资源厅 浙江省生态环境厅 中国人民银行杭州中心支行关于印发浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法的通知(征求意见稿)》的通知

发布日期:2019-01-18 16:01 访问次数: 信息来源:省财政厅

根据我省规范性文件管理相关规定,现就《浙江省财政厅 浙江省自然资源厅 浙江省生态环境厅 中国人民银行杭州中心支行关于印发浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法的通知(征求意见稿)》公开征求意见,请于公布之日起7个工作日内通过电子邮箱、传真、信函等形式反馈至省财政厅。

联系人:陈军训

电子邮箱:zonghechu@163.com

联系电话、传真:0571-87056597

地址:杭州市西湖区环城西路37号

邮编:310006

 

浙江省财政厅

2019年1月18日

 

 

浙江省财政厅 浙江省自然资源厅 浙江省生态环境厅 中国人民银行杭州中心支行

关于印发《浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法》的通知

(征求意见稿)

各市、县(市、区)国土资源局、财政局、环境保护局、人民银行,国家金库各代理支库:

为落实《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建〔2017〕638号)》,浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、浙江省生态环境厅、中国人民银行杭州中心支行制定了《浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。如有问题,请及时告知。现将有关事项通知如下:

一、截止发文之日前,根据矿山剩余资源储量和上年度实际年生产规模预估矿山剩余服务年限大于3年矿山,其所缴纳的矿山自然生态环境治理备用金、土地复垦费直接返还;剩余服务年限3年以内的,采矿权人应核算实际已投入的治理恢复与土地复垦经费,以及剩余服务年限内尚需投入的治理恢复与土地复垦经费,按尚需治理经费的1.2倍额,等基金帐户建立后,多退少补,将治理备用金、土地复垦费转存为基金。

矿山自然生态矿山自然生态环境治理备用金和土地复垦费合并监理矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金制度,矿山土地复垦费不再另行收取。

二、采矿许可证已到期,尚未实施治理或正在实施治理但12个月内难以完成的,治理备用金不予返还。采矿许可证已到期时正在实施治理且12个月可完成的,足额返还治理备用金。采矿许可证到期前已完成治理并经验收合格的,足额返还治理备用金。

不予返还的治理备用金直接列入矿山所在地县级财政“其他国有资源(资产)有偿使用收入(1030799)”科目,统筹用于本行政区域内矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目,项目实施情况在县级财政部门和自然资源部门网站公示。

尚未完成复垦任务的土地复垦费参照上述治理备用金处理方法处置。

三、本办法发文之日起3个月内,完成治理备用金的退还、转存基金及相关工作,特殊情形确需延长时限的,由县级自然资源部门结合本地实际确定,但延长时间不得迟于2019年6月底。

  

 

浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法

(征求意见稿)

 

第一章  总则

第一条 为规范矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理,督促采矿权人履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务,建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦长效机制,根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)和《财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境恢复基金的指导意见》(财建[2017]638号),结合我省实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于浙江省行政区域范围内,除矿泉水、地热矿山,以及无最终边坡的露天开采矿山以外的持证矿山。

第三条 矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金(以下简称“基金”),是指采矿权人履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务,预先计提并存于企业在银行设立的专项基金账户中,专项用于矿山地质环境治理恢复与采矿损毁土地复垦所需的资金。

第四条 基金按照“企业所有、规范提取、合理使用、动态监管”的原则进行管理。

第二章  基金计提依据和标准

第五条 按照“谁破坏、谁治理,谁损毁、谁复垦”的要求,基金提取主要依据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称为“治理方案”)所确定的治理经费,治理经费不得低于浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金计提参考标准(详见附件1)。

治理方案应明确预期开采年限内矿山地质环境治理恢复与土地复垦实施进度及分年度治理经费概算,概算应包含涨价预备费。治理方案未明确实施进度及分年度治理经费概算的应补充完善,书面补充材料应报矿山所在地县级自然资源部门备案。

第六条 矿山企业在开采服务年限内,根据治理方案所确定的治理经费,每年按照上年度实际开采量比例摊销方法计提基金。新建矿山建设期、上年度无实际开采量的持证矿山不计提基金。

矿山企业应于每年3月底前计提本年度需计提基金,年计提基金额计算公式:

年计提基金额=治理方案所确定的治理经费×年实际开采量/采矿权出让储量

第七条 根据矿山剩余资源储量和实际年生产规模预估矿山剩余服务年限小于3年时,采矿权人应根据治理恢复与土地复垦实施情况,重新复核尚需进行治理恢复与土地复垦经费,按尚需治理经费的1.2倍一次性足额计提基金。

第八条 持证矿山自本办法实施之日起3个月内建立基金帐户;新建矿山应在治理方案备案后次年的3月底前建立基金账户。

矿山企业应将计提基金存入矿山企业银行账户中的基金账户,同时向矿山所在地县级自然资源部门及同级财政部门报备银行专户基金存款入账凭证等相关材料。

第九条 银行专户基金存款入账凭证作为矿山企业浙江省地矿综合监管系统公示主要内容之一,接受社会监督。

第十条 当采矿权权属发生下列情形变化之一的,采矿权人须根据采矿权权属变化情况提交新编制的治理方案。矿山所在地县级自然资源部门据此重新核定包括原采矿权已采矿区和采矿权变更矿区应计提基金,采矿权人根据核定结果补提基金差额部分。

(一)采矿权人转让采矿权时,矿山环境治理恢复责任和基金一并转给受让方。采矿权受让人自获得采矿许可证之日起,自动承担矿山环境保护与治理恢复的全部责任。

(二)采矿权人申请变更矿区范围、开采方式、开采规模,增加开采矿种的。

(三)在采矿许可证有效期届满且矿区范围内仍有资源储量可供继续开采而延续采矿权的。

第三章  基金使用

第十一条 基金由企业自主使用,专项用于以下范围:

(一)因矿产资源开采活动造成地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等矿山地质灾害的预防、治理及受危害群众财产损失的赔偿及搬迁安置补偿;

(二)因矿产资源开采活动造成地形地貌景观破坏的治理恢复和预防措施支出;

(三)因矿产资源开采活动造成地下含水层破坏的预防与治理支出;

(四)因矿产资源开采活动造成地表植被损毁预防和修复治理支出;

(五)矿区地质环境监测工程与监测工作支出;

(六)采矿损毁土地的复垦支出;

(七)其他需治理、复垦费用支出。

第十二条 矿山企业可在完成治理工程量50%、100%的两个时间节点,向矿山所在地县级自然资源部门提出验收申请。自然资源部门收到验收申请后15个工作日内,组织相关监管单位进行现场核查,经核查合格的,出具验收合格意见。

采矿权人可凭验收合格意见,从银行基金专户中划转基金,比例为相对应治理工程费用的90%,留10%作为后期养护专用经费,后期养护专用经费在养护期2年满后经验收合格后从银行基金专户划转。

第四章  监管管理

第十三条 基金由财政部门、自然资源部门和生态环境部门负责监督管理;财政部门负责对矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金制度执行情况进行指导和监督;自然资源部门负责对矿山企业在基金的计提、提取、使用及矿山地质环境治理恢复与土地复垦等方面的工作进行指导和监管;生态环境部门负责对矿山企业在矿山地质环境治理恢复和土地复垦等方面涉及环境保护工作情况进行指导和监管;人民银行负责对矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金监管协议中的银行进行指导和监管。

第十四条 矿山企业应建立基金支付台账,如实记录弃置费用摊销情况,建立基金支出年报制度。

矿山企业应与矿山所在地县级自然资源部门、银行共同签订基金使用监管协议,明确基金提取与使用的程序、条件和违约责任等(详见附件2)。

第十五条 建立动态监管机制,自然资源部门会同生态环境部门按照“双随机、一公开”的原则开展动态监管工作。

第十六条 对于不按本办法提取、使用基金或不按要求报送基金提取、使用情况的,以及未按照治理方案开展治理恢复与土地复垦的矿山企业,列入矿业权人异常名录或严重失信名单,责令限期整改。

对于逾期不整改或整改不到位的,由矿山所在地县级自然资源部门下达《矿山停产整改决定书》,实施矿山企业停产整顿,期间不再受理矿山企业申请新的采矿许可证或申请采矿许可证延续、变更。

对拒不履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务的企业和责任人,应将其违法、违规信息建立信用记录,纳入浙江省地矿综合监管系统向社会公布,为相关行业、部门实施联合惩戒提供信息,并可指定符合条件的社会组织就其破坏生态环境的行为向人民法院提起公益诉讼,追究其法律责任。

第十七条 采矿权人行为有下列情形之一的,矿山所在地县级自然资源部门可会同有权机关冻结其基金账户,并委托第三方进行治理恢复,该费用从采矿权人已提取的基金中列支。

(一)采矿许可证注销、废止或吊销,采矿权人未开展矿山环境治理恢复和土地复垦的。

(二)采矿权人未按分年度计划实施,且未进行治理方案变更,经矿山所在地自然资源部门书面告知限期整改仍未开展治理恢复和土地复垦的。

(三)采矿权人未完成全部矿山治理恢复和土地复垦或治理恢复和土地复垦不符合质量要求,并书面声明放弃继续治理恢复和土地复垦的。

第五章  附则

第十八条 本办法由浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、浙江省生态环境厅和中国人民银行杭州中心支行按照各自职责负责解释。

第十九条 本办法自发文之日起执行,此前有关规定与本办法不一致的,一律以本办法为准。

 

附件1:浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金计提参考标准

附件2: 浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金监管协议


附件1:浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金计提参考标准

 

露天开采矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金计提参考标准

所处区域

计提参考标准

备注

城镇、铁路、高等级公路、航道等可视范围

120元/m2

露天采场

最终边坡面积

20元/m2

宕底土地复垦面积

村庄、低等级公路可视范围

80元/m2

露天采场

最终边坡面积

20元/m2

宕底土地复垦面积

其他区域

50元/m2

露天采场

最终边坡面积

20元/m2

宕底土地复垦面积

备注:

1.露天开采矿山应计提的基金参考总额:露天采场最终边坡面积×计提参考标准+土地复垦面积×计提参考标准。

2.治理方案明确的经费概算高于根据以上计算所确定应计提的基金参考总额的,矿山环境治理基金按治理方案经费概算收取;治理方案明确的经费概算低于计算所确定应计提的基金参考总额的,按基金计提参考标准计提。

  

地下开采矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金计提参考标准

采矿许可证登记面积

及各档标准

影响系数

面  积

(平方米)

计提参考标准

地下开采

(元/平方米)

采矿方法

影响系数

2000~50000

6

空场

采矿法

允许地表塌落

1.4

50000~300000

5

不允许地表塌落

1.3

300000~

1000000

3.5

1000000以上

1.5

崩落采矿法

1.5



充填采矿法

1.1

 

备注:

1.地下开采矿山应计提的基金参考总额=采矿许可证登记面积×计提参考标准×影响系数。

2.登记面积2000平方米以下的一次性缴纳总额为1万元。

3.登记面积增加一档,登记面积与计提参考标准的积低于前一档登记面积与计提参考标准最高积的,以前一档最高积计算。

4.治理方案明确的经费概算高于根据以上计算所确定应计提的基金参考总额的,矿山环境治理基金按治理方案经费概算收取;治理方案明确的经费概算低于计算所确定应计提的基金参考总额的,按基金计提参考标准计提。

 

 

 

附件2:矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金监管协议

(封面格式)

 

矿山地质环境保护与土地复垦基金

监管协议

 

甲方(签章):      市(市、县、区)自然资源局

(负责监管的自然资源管理部门)

 

乙方(签章):      (矿山企业)

 

丙方(签章):      (银行)

 

时  间:

第一章  总 则

第一条  根据《中华人民共和国合同法》《浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法》,为加强矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金(以下简称基金)监管,确保矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作按相关要求开展,县(市、区)自然资源部门、矿山企业和银行三方本着平等、自愿、诚实信用的原则,签订本协议。

第二条  根据职责,甲方有权依法对本行政区域内矿山建设和开采活动造成的矿山地质环境问题及土地损毁进行监督管理,监督乙方落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务。

第三条  按照“谁破坏、谁治理,谁损毁、谁复垦”的原则,乙方应当依法履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务。基金的提取、使用应接受甲方的监督管理。

第四条  丙方应当按照本协议约定,协助甲方对乙方基金的提取、使用进行监督管理,按年将基金账户资金变化情况及时向甲方反馈,甲方在乙方不履行义务的情况下可会同有权机关对其基金专项账户进行冻结,并可解冻、使用基金,丙方应履行法定义务协助有权机关查询、冻结及扣划监管账户资金,并将查询、冻结及扣划等情况信息通知甲方。

第二章  乙方矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务

第五条  乙方的矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务以《矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称“治理方案”)为依据。年度治理任务以治理方案明确的预期开采年限内矿山地质环境治理恢复与土地复垦分年度实施进度计划为依据。

第六条  乙方根据治理方案中的分年度实施进度计划安排矿山地质环境治理恢复与土地复垦,按期、保质、保量完成年度治理计划。按完成工程量50%、100%的两个时间节点组织交工验收,治理工程自评合格后及时向甲方申请组织交工验收,做好交工验收后的绿化养护工作。

第三章  基金的提取

第七条  乙方应将基金存入其在银行(即丙方)设立的对公基金专用账号:

开户行: ,账号: 。

第八条  乙方应依据《办法》要求于每年3月底前将本年度应提取基金存入基金专用账户。

第九条  丙方在每年12月25日前,通过邮件等的形式将乙方当年基金提取情况信息发送至甲方。

第四章  基金的管理与使用

第十条  按完成工程量50%、100%的两个时间节点,乙方可凭验收合格意见,从银行基金专户中划转基金,比例为相对应治理工程费用的90%,留10%作为后期养护专用经费,后期养护专用经费在养护期2年满后经验收合格后从银行基金专户划转。乙方应按年度将基金提取、使用情况上报甲方。

第十一条  丙方可在乙方动用基金后3个工作日内,通过短信或邮件的形式将乙方基金动用情况信息告知甲方。甲方按照“双随机、一公开”的方式对基金提取、使用及治理恢复与土地复垦工程完成情况进行监督检查。

第十二条  乙方应将基金专项用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程,不得挪用。

第五章  协议修订、转让与终止

第十三条  如甲方与相关的行政管理权发生转移,协议各方应在协商的基础上修改本协议中的相关条款。

第十四条  乙方转让采矿权的,本协议终止。受让方应与甲方、丙方重新签订书面协议,受让方应承担乙方在本协议中规定的尚未履行所有义务和责任。

第十五条  采矿权人变更开采方式、开采规模、开采范围以及增加开采矿种,应根据新《方案》重新签订协议。

第十六条  乙方可在其认为合适的情况下缩减、中断或中止经营。在此期间,乙方应与甲方协商,重新签订相关协议作为本协议的补充文本。

第十七条  本协议自各方法定代表人或负责人或授权签字人签字,并加盖公章之日起生效,至各方义务履行完毕后失效。

第六章  违约责任

第十八条  乙方不履行本协议中规定的矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务,或履行不到位且拒不整改的,甲方可会同有权机关冻结其基金账户,并委托第三方进行治理恢复,该费用从乙方已提取的基金中列支。

第十九条  乙方因遭遇不可抗力而延迟或停止履行本协议中规定的义务,经甲方确认的,不应构成乙方在此期间对本协议的违约。

第七章  争议解决

第二十条  本协议执行过程中如发生争议、纠纷,协议三方首先应协商解决。如在开始协商后60个工作日内未能解决争议,则任何一方可向矿权所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二十一条  争议处理期间,除争议事项外,协议各方应继续行使在本协议中规定的其他权利,并应继续履行在本协议中规定的其他义务。

第八章  附则

第二十二条  本协议一式三份,甲、乙、丙三方各持一份,具有同等法律效力。

第二十三条  本协议未尽事宜,可由三方商定后以书面形式作为本协议附件,与本协议具有同等法律效力。

甲方(公章)               乙方(公章)

地址:                     地址:

邮编:                     邮编:

电话:                     电话:

法定代表人(委托代理人)  法定代表人(委托代理人)

(签字):             (签字):

年   月   日                 年   月   日

丙方(公章)

地址:

邮编:

电话:

法定代表人(委托代理人)

(签字):

年  月  日

 

 

关于《浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》的起草说明

根据国务院《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)、财政部等三部委《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导意见》(财建〔2017〕638号),省财政厅会同省自然资源厅、省生态环境厅、中国人民银行杭州中心支行在调查研究的基础上,结合我省实际,起草了《浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》(以下简称《办法》)送审稿,现将起草情况说明如下:

一、文件起草背景

2017年4月《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号),提出在矿山环境治理恢复环节,将矿山地质环境治理恢复保证金调整为矿山地质环境治理恢复基金。2017年11月,根据财政部、原国土资源部、原环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境恢复基金的指导意见》(财建〔2017〕638号)要求,我省确立了省财政厅牵头,原省国土资源厅、原省环境保护厅协同推进的矿山自然生态环境治理备用金改基金工作模式,开始研究制订《办法》。2018年2月7日,省财政厅、原省国土资源厅、原省环境保护厅联合向省人民政府提交了《关于暂停收取矿山自然生态环境治理备用金的请示》(浙财综〔2018〕4号)。2018年5月21日,经省政府同意,省财政厅、原省国土资源厅、原省环境保护厅联合下发了《转发财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境恢复基金的指导意见的通知》(浙财综〔2018〕14号),指导意见明确:暂停依据《浙江省矿产资源管理条例》和省政府《关于矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法的通知》浙政发〔2001〕81号)规定收取矿山自然生态环境治理备用金,暂缓签订治理责任书。制订《办法》是贯彻落实国务院《矿产资源权益金制度改革方案》,进一步推进我省矿山生态环境修复工作的重要举措,旨在规范矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理,督促采矿权人履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务,建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦长效机制。

二、制定的依据

本《办法》制定依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)、《关于加强矿山地质环境恢复治理和综合治理的指导意见》(国土资发〔2016〕63号)、《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导意见》(财建〔2017〕638号)、省财政厅、原省国土资源厅、原省环境保护厅联合下发了《转发财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境恢复基金的指导意见的通知》(浙财综〔2018〕14号)等法律法规及政策文件。

三、起草过程

(一)准备阶段。2017年11-12月,根据财政部、原国土资源部、原环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境恢复基金的指导意见》(财建〔2017〕638号)要求,省财政厅会同原省国土资源厅、原省环境保护厅积极开展调研工作,研究矿山地质环境治理恢复保证金与矿山自然生态环境治理备用金的政策衔接工作,同时,原省国土资源厅通过公开招标方式确定浙江地勘矿业技术有限公司为《办法》起草承担单位。

(二)现场调查阶段。2018年1月-2018年9月,根据采购文件要求,浙江地勘矿业技术有限公司认真制定工作计划,积极开展现场调查研究。一是系统收集资料。系统收集省内外以往与矿山地质环境恢复基金相关的管理办法、文件、技术要求等,包括省级、市级相关资料。重点是对2018年6月出台的重庆市财政局、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市环境保护局关于印发《重庆市矿山地质环境治理恢复基金管理办法》的通知(渝财规〔2018〕5 号);2018年7月出台的《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》的通知(陕国土资发〔2018〕92号)进行的分析研究,积极借鉴省外同行的工作成果和经验。二是组织省外调研。于2018年8月21日-24日,组织调研组赴陕西省学习调研矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金制度。通过与陕西同行的学习交流,开阔了眼界,提高了认识,全面收集了陕西省起草过程的相关的资料,深受启发和触动。三是实地调研。前往具有代表性的5个县(市、区)中8处矿山进行实地调研,调研典型的、有代表性的矿山企业,以及县级财政部门、国土资源部门对矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金意见和建议,在此基础上,编制了《办法》(征求意见稿)。

(三)征求意见、完善阶段。2018年11-12月, 省财政厅将《办法》(征求意见稿)征求部分市财政局、国土资源局、环境保护局及有关矿山企业意见。根据各地反馈的意见和建议,经反复修改、完善,形成了《办法》(送审稿)。

四、起草主要内容及说明

(一)《办法》第一章总则

第一条简要说明了制定本《办法》的目的、依据。

第二条明确了本《办法》适用范围。

第三条对基金作了解释,阐明了基金动态管理原则。

(二)《办法》第二章基金计提依据和标准

第五条说明基金提取主要依据,明确分年度治理经费概算及报送与备案要求;第五条规定了按上年度实际开采量提取基金比例与计提方法(上年度无实际开采量的持证矿山不计提基金)。明确了基金计提计算方法,

第七条 提出了矿山剩余服务年限小于3年时,要重新复核尚需治理经费的要求与计提办法。

第八条 提出了矿山企业存交银行账户中的基金账户要求。

第九条 提出了基金存款入账凭证公示与接受社会监督要求。

第十条 当采矿权权属发生变化,提出重新核定计提基金要求。规定采矿权人转让采矿权时,矿山环境治理恢复责任和基金一并转给受让方要求。

(三)《办法》第三章基金使用

第十一条 规定基金的使用范围。

第十二条 规定矿山企业提出验收申请时间节点(在完成治理工程量50%、100%两个时间节点)。并要求凭验收合格意见按比例提取使用基金。

主要明确了基金的使用要求、使用范围、用途。

(四)《办法》第四章监管管理

第十三条 明确了财政部门、国土资源部门、环境保护部门和人民银行监管职责。

第十四条 规定矿山企业建立基金支付台账与基金支出年报制度。规定矿山企业应与矿山所在地县级国土资源部门、银行共同签订基金使用监管协议,明确了基金提取与使用的程序、条件和违约责任等

第十五条 提出了建立动态监管机制要求。

第十六条 对于违规提取、使用基金,建立信用记录,并提出了惩戒措施、追究违约责任。

第十七条 列出了冻结其基金账户情形。

(五)《办法》第五章 附则

第十八条 主要明确了本《办法》的解释权。

第十九条、第二十条 作出了取消浙江省矿山自然生态环境治理备用金制度,规定原矿山自然生态环境治理备用金处置办法。

 


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