序号

单位

反馈意见

采纳情况

一、省级部门

1

省科技厅

无意见

2

省审计厅

无意见

3

省社科联

无意见

4

省科协

无意见

二、市县财政局

1

杭州市

1、关于实验室建设、国内创新平台建设、国际合作平台建设的扶持，考虑到有关单位、机构特别是部分新型研发机构隶属关系较为复杂的情况，以及各级财政按照不同事项分别予以支持的现状，建议按照“谁提出、谁承担”的原则，承担相应的支出责任。2、建议将科技研发中的基础研究“按设立层级确认财政事权”修改为“按设立层级确认财政事权，重大基础研究确认为省级财政事权”。3、建议将科技创新基地建设中的实验室建设“国家重点实验室、省重点实验室建设按依托单位隶属关系分别确认为省或市县财政事权”修改为“国家重点实验室、省重点实验室建设按设立层级确认财政事权，由同级财政承担支出责任”。4、建议将社会科学研究中的平台建设“按实施层级确认财政事权”修改为“按设立或实施层级确认财政事权”。

1、部分采纳。 考虑到相关新型研发机构隶属关系较为复杂，已在“（八）科研机构改革和发展”中体现，对新型研发机构建设按照机构隶属关系或约定分别确认权责。
2、部分采纳。《浙江省人民政府关于全面加强基础科学研究的实施意见》（浙政发〔2019〕23号）明确县级以上政府要加大对基础研究长期稳定的支持力度；对重大基础研究的支持已在文中体现，通过省重大、“杰青”支持等方式，实施面向未来的重大基础研究。
3、未采纳。理由：国家重点实验室、省级重点实验室是由依托单位承担建设责任，符合创建条件的予以命名，由设立层级确认财政事权不妥。
4、未采纳。理由：社会科学研究平台是各级结合实际情况采取的具体工作举措，以实施层级划分较为妥当。

桐庐县、淳安县、建德市

无意见

2

湖州市

无意见

德清县、长兴县、安吉县

无意见

3

金华市

无意见

兰溪市、东阳市、永康市、义乌市、武义县、浦江县

无意见

磐安县

建议对于省与市县共同财政事权,省财政对26个发展县市在承担支出责任比例上有所倾斜。

部分采纳。科技领域省与市县共同事权比较复杂，支出责任很难具体划分比例，故不宜倾斜表述。科技领域大多采取项目制支持，为支持26个发展县加快发展，可在省级有关科技项目分配上给予适当倾斜。

4

台州市

无意见

临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县

无意见

5

舟山市

无意见

岱山县、嵊泗县

无意见

6

温州市

无意见

瑞安市、乐清市、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、龙港市

无意见

泰顺县

建议实施方案基本原则第3点“权责匹配，合理确定省与市县支出责任的内容中，增加考虑省政府对加快发展县的倾斜支持因素。

部分采纳。科技领域省与市县共同事权比较复杂，支出责任很难具体划分比例，故不宜倾斜表述。科技领域大多采取项目制支持，为支持26个发展县加快发展，可在省级有关科技项目分配上给予适当倾斜。

7

嘉兴市

无意见

海宁市、平湖市、桐乡市、嘉善县、海盐县

无意见

8

绍兴市

无意见

嵊州市

无意见

诸暨市

1、p9“（六）区域创新体系建设：创新主体建设，支持高新技术企业、科技型中小企业创新创业，确认为市县财政事权，由市县财政承担主体支出责任。”建议对市县符合省级创业项目，省财政通过转移支付予以支持。2、p9“（七）科学技术普及：实施自然科学和社会科学普及，以及科技场馆建设运行等。按实施层级确认财政事权，由同级财政承担支出责任；”其中，自然科学和社会科学普及属于全民性、长远性工作，建议省财政能通过转移支付予以支持，为县市级基础性科学技术普及加强资金保障。3、建议加大对全国科技创新百强县的转移支付力度。

1、部分采纳。此处所指的是各地对当地高新技术企业、科技型中小企业创新创业的支持；对高新技术企业、科技型中小企业承担科技研发项目、创新平台建设的，符合省级立项条件的，按规定给予支持，具体按照“科技研发”“科技创新基地建设”权责划分。
2.部分采纳。全省性科学普及由省财政给予转移支付，区域科学普及应由所在市县承担支出责任。
3.部分采纳。符合省级立项条件的项目，按规定给予支持。

新昌县

1、P9“（七）科学技术普及：实施全民素质提升。包括自然科学和社会普及，以及科技场馆建设运行等。按实施层级确认财政事权，由同级财政承担支出责任;”其中自然科学和社会科学普及，属于长远性、基础性的工作，建议省财政能通过转移支付予以支持，为县级科学技术普及工作长效发展加强资金保障。2、P10“（八）科研机构改革和发展：公益类科研机构建设按照机构隶属关系分别确认为省或市县财政事权，由同级财政承担支出责任。”公益类科研机构建设完全由同级财政承担支出压力较大，为加快地方公益类科技事业发展，建议省财政能够通过转移支付予以支持。3、建议加大对全国科技创新型县（市）的转移支付倾斜、扶持力度，为这些县市高质量科技发展注入澎湃动力，有利于打造省级科技创新名片。

1、部分采纳。全省性科学普及由省财政给予转移支付，区域科学普及应由所在市县承担支出责任。
2、部分采纳。公益类科研机构一般是事业单位，现行的管理体制是纳入同级部门预算管理；对符合省级立项条件的项目，按规定予以支持。
3.部分采纳。符合省级立项条件的项目，按规定给予支持。

9

丽水市

无意见

龙泉市、青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁县

无意见

10

衢州市

 1、p9“创新主体建设。支持高新技术企业、科技型中小企业创新创业。确认为市县财政事权，由市县财政承担支出责任。”建议修改“为创新主体建设。支持高新技术企业、科技型中小企业创新创业。确认为省与市县财政事权，由市县财政承担支出责任，省财政通过转移支付予以支持。”理由：现行中央和省对高新技术企业，科技型中小企业创新创业每年均有一定的转移支付补助，如确定为市县财政事权，与当前事实不符。2、建议对确定为省与市县共同财政支出责任的，作进一步明确，明确省转移支付的承担比例，并结合加快发展中地区的财力状况和财政能力，合理确定加快发展中地区的承担比例。理由：加快发展中地区经济总量小、历史欠账多，财力小，支出大，50%左右的支出靠中央和省级转移支付解决。因此，在支出责任的分担上，省财政转移支付一直体现了向加快发展地区倾斜的原则，对发达地区和加快发展地区区别对待，为此对加快发展地区承担的事权所涉及的财政支持责任，需要省财政通过加大转移支付力度，确保相应的事权履行得到有效保障。

1、部分采纳。此处所指的是各地对当地高新技术企业、科技型中小企业创新创业的支持；对高新技术企业、科技型中小企业承担科技研发项目、创新平台建设的，符合省级立项条件的，按规定给予支持，具体按照“科技研发”“科技创新基地建设”权责划分。
2.部分采纳。科技领域省与市县共同事权比较复杂，支出责任很难具体划分比例，故不宜倾斜表述。科技领域大多采取项目制支持，为支持26个发展县加快发展，可在省级有关科技项目分配上给予适当倾斜。

江山市、常山县、开化县、龙游县

无意见

注：市县财政局反馈意见经同级人民政府同意。