【编者按】今年是我省深入实施“八八战略”二十周年。省委、省政府强调要强力推进改革攻坚，加快打造高质效改革先行省，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。为促进各地财政部门间的学习和交流，现推出财政助力“一号改革工程”专栏，展现各地财政部门支持推进相关工作的特色做法和经验，供参考借鉴。

按照国务院和省委省政府关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的工作要求，绍兴市财政局聚焦“一号改革工程”主赛道，深化资产资源资金资本等“全要素”市场化配置机制，积极开展“全省盘活存量资产扩大有效投资试点工作”，集成牵引，确保创新深化改革攻坚持续突破。截至目前，绍兴市财政局汇总全市盘活项目38个，计划总盘活规模397亿元，规模居全省第一。其中，绍兴原水水利公募REITs项目经国家发展改革委多轮评审完善，力争成为全国首单水利领域公募REITs项目；市城投集团与民营企业运营方合作的CMBN项目于2023年9月成功发行，成为今年全省首单商业CMBN项目。相关经验做法被省政府信息刊发并上报国办，获得多位省领导肯定批示。

完善工作机制 形成盘活合力

集成“政策+通道”，让社会资本和民营企业共同参与盘活存量资产。及时征求市级各职能部门、市属国有资产主体、各区县市和民营企业意见，全市累计配套出台落实举措17项，并持续强化已出台政策的督促落实。进一步完善民营经济发展工作促进机制和与民营企业的常态化沟通交流机制，统筹协调各方资源形成工作合力，多渠道听取各方真实诉求，目前已推动解决了确权办证难、申报路径不明确等一批实际问题。

靠前服务企业 提振投资信心

集成“资产+工具”，让存量资产创新匹配基础设施REITs梯度培育模式。支持搭建全市统一的向民间资本推介项目平台，同步建立常态化调度工作机制，协同各区县市召开项目推介会。目前已向社会公布首批推介民间投资参与基础设施项目清单，共包含项目17个，总投资额122亿元，涵盖农业农村、社会民生、生态环保等多个领域，涉及参股、参建、委托运营登上三种参与合作模式。同时，建立基础设施领域不动产投资信托基金前期辅导工作机制，帮助民间投资项目尽快达到发行基本要求，目前正在辅导富春控股的绍兴滨海物流园区、越星置业的尚都中心等多个项目积极申报发行。

破除制度障碍 解决融资难题

集成“主体+要素”，让盘活主体与有效金融服务供给充分结合。会同有关部门开展盘活存量资产扩大有效投资问题出清专项行动，在所有制歧视和地方保护、盘活咨询服务招标投标交易服务供给不足、权证办理流程冗繁、税务成本偏高等方面，解决一批民营企业反映突出的问题，切实优化盘活存量资产政策制度环境。探索推广预期收益质押贷款模式，支持发行盘活项目收益票据和资产支持票据，帮助破解银企信息不对称难题，促进信贷资源向中小微企业倾斜。