自2020年10月湖州市获批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点以来,湖州市财政局积极推广绿色建筑和绿色建材应用,统筹推进绿色建材、绿色建筑、绿色金融高质量协同发展,建设了一批具有标志性、引领性的高星级绿色建筑。截至2022年底,已累计新建绿色工程539个,新增绿色建筑面积3001.9万平方米,新建建筑执行绿色建筑标准达100%,二星级及以上绿色建筑占比从36.2%提升至70.87%。
一是聚焦“四梁八柱”,高标准建体系。及时制定实施试点工作方案和加快绿色建筑提质发展等政策意见,从加大供给、引导消费、培育产业等方面系统谋划、扎实推进。在落实国家、省优惠政策基础上,不断完善装配式建筑项目容积率奖励、新建建筑工业化基地财政扶持等政策,2022年兑现奖补资金1540万元。制定发布《湖州市绿色建筑评价导则》《湖州市既有公共建筑节能改造技术指南》和全国首个地方性标准文件《绿色建筑和绿色建材政府采购技术要求》,为绿色建筑发展提供技术支持和参考依据。
二是聚焦过程控制,高要求严监管。将12个符合要求的使用财政性资金工程纳入试点范围,项目立项后,列入政府投资计划,在可研报告、初步设计中明确绿色建筑建造方式、绿色建材性能等相关技术指标。出台《湖州市提升住宅建筑品质设计规定》,增加绿色建筑和绿色建材履约验收环节,从源头加强绿色建筑品质管理,62个项目获得二星级以上绿建标识,数量排名全省第一。建立绿色建材生产企业、使用绿色建材试点建筑项目信用评价和信用承诺机制,对守信践诺、评价等级为优秀的企业、项目,在评优评先等方面予以支持,48家建材企业产品获得绿色建材产品认证,71家绿色建材企业实现入库。
三是聚焦改革赋能,高效率强推广。建立全国首个政府采购支持绿色发展服务平台,开发绿色建筑节能低碳“码上管”数字化应用场景,实现绿色建材集中采购“一次不跑”、绿色产品“一网通看”。2022年全市绿色建材交易金额达8.35亿元,同比增长578%。组建浙江绿色认证联盟湖州中心,率先探索绿色产品认证实施路径,人造板、木质地板等6类联盟实施规则上升为国家规则。积极发挥国家首批绿色金融改革创新试验区、全国唯一绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市的先发优势,迭代开发“零碳建筑贷”“绿色建筑贷”“低碳提效贷”等30余款绿色金融产品,累计发放绿色建筑贷款497.51亿元,带动能源、交通等产业链绿色贷款余额2435.81亿元。
四是聚焦全域提升,高质量争示范。建设绿色建筑发展示范区,把绿色建筑二星级标准设定为土地出让前置条件,实现区域内高星级绿色建筑全覆盖。2022年,示范区内二星级及以上绿色建筑占比达81.5%,高于全市面上10个百分点。依托装饰建材、绿色家居、环保墙材等优势产业,建成大东吴装配式产业基地等25个装配式建筑生产基地,培育三星级绿色建材生产企业21家,初步形成了辐射长三角、具有规模优势的绿色建材集群,带动建筑业产值首次破千亿元,同比增长10.4%。在全省率先开展超低能耗建筑试点,推进南太湖CBD项目等3个零碳建筑示范项目和5个近零能耗、8个超低能耗建筑项目建设,建筑面积达12.3万平方米。