【编者按】“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大战略决策。20年来，全省各级财政部门始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持一张蓝图绘到底，持续加大财政投入，不断优化财政政策，扎实推动“千万工程”走深走实。现推出财政支持深化“千万工程”专栏，展现各地财政部门支持推进“千万工程”的特色做法和经验，供交流参考。

桐乡：支持推进“千万工程” 建设宜居宜业和美乡村

自2003年浙江启动实施“千万工程”以来，桐乡市财政局紧紧围绕“百花地面、风雅桐乡”的建设主题，不断加大投入力度，拓宽投入渠道，强化资金管理，健全政策体系，全力推进乡村建设和乡村品质提升，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽桐乡的科学路径。2019—2021年，连续3年获评全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作优胜县，2020年以全省第一的成绩获评浙江省新时代美丽乡村示范县。

强化“千万工程”财政投入力度

不断调整和优化财政支出结构，将财政投入进一步向农业和农村倾斜，确保“千万工程”投入力度不断增强。参与制定《桐乡市建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》，从制度层面对部门内交叉重复的市级涉农资金予以清理整合，明确市级层面设置农业农村高质量发展专项资金、美丽乡村建设专项资金、水利建设与发展专项资金、造地改田专项资金等涉农大专项。要求各市级涉农专项资金规模实行总量控制，以3年为一周期，明确涉农资金政策目标、设立依据、重点领域、扶持对象、补助办法、实施期限、分配方式、管理办法和绩效管理等内容，集中财力支持迫切需要解决的薄弱和关键环节。2019—2022年，桐乡市投入“千万工程”财政资金分别达1.38亿元、1.73亿元、2.90亿元和3.11亿元。

做强“千万工程”示范带动项目

通过建立“一事一议”、以奖代补、先建后补和政府购买服务等机制，做大做强一批具有明显示范带动效应的“千万工程”项目。如：对村级公益事业建设项目实行一事一议财政奖补，截至2022年底，累计投入各级财政奖补资金4.49亿元，实施项目496个，覆盖全市所有镇、街道和绝大部分行政村，全面提升村内基础设施，改善人居环境，显著提高村民幸福指数。桐乡市连续7年被评为“全省一事一议财政奖补工作先进单位”，系全省唯一。

完善“千万工程”财政支持政策体系

连续出台三轮财政扶持政策，支持“千万工程”迭代升级。落实《关于深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划（2022—2025年）》，以深化“千万工程”、推进乡村建设为总牵引，着力全域和美乡村建设，围绕“百花地面·风雅桐乡”建设主题，从乡村环境、乡村建设、乡村发展三个维度，支持开展未来乡村、历史文化村、示范带三类项目建设。对满足条件的未来乡村建设项目，按项目审定费用的50%，对省级未来乡村及市级未来乡村分别予以最高不超过1000万元/村、500万元/村的补助，对重点扶持村可额外增加10%的补助资金；对省级历史文化村落保护利用重点村，按省、市、镇（街道）各500万元的标准给予补助，一般村项目由市级财政补助400万元/村；对美丽乡村长效管理五星级村、四星级村、三星级村，分别按每村20万元、10万元、5万元的标准予以奖补。同时，出台《桐乡市美丽乡村项目与专项资金管理办法》，规范项目和资金管理，着力提高美丽乡村建设资金使用绩效。