【编者按】“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大战略决策。20年来,全省各级财政部门始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚持一张蓝图绘到底,持续加大财政投入,不断优化财政政策,扎实推动“千万工程”走深走实。现推出财政支持深化“千万工程”专栏,展现各地财政部门支持推进“千万工程”的特色做法和经验,供交流参考。
金华:全力绘就新时代和美乡村新画卷
为推动“千万工程”在金华走深走实,金华市财政局逐步构建完善“千万工程”多元投入格局,强力推动涉农资金统筹整合,建立健全财政支农资金绩效“闭环”监管机制,确保投入保障到位、政策落实到位、监督管理到位、职能发挥到位。2003年以来,市县两级财政投入专项资金逾333亿元,为金华新时代和美乡村新画卷添墨加彩。
“一处美”到“全域美” 打造美丽大花园
集中财力支持金华乡村从“一处美”迈向“一片美”再晋升“全域美”,2003年以来,财政支持农村三大革命资金投入66亿元,着力提升全市农村人居环境,如浦江县成功消灭上千条“牛奶河”,实现从“脏乱差”到“净齐优”。安排美丽乡村建设、美丽宜居示范村创建等专项资金超131亿元,助力全市创成新时代美丽乡村示范县6个、美丽乡村共同富裕示范带5条,培育美丽乡村风景线65条,创建省美丽乡村示范乡镇75个、特色精品村269个、达标村2697个,获批全国首个地级市森林城市群创建国家试点,打造金华美丽大花园。全力提升财政支持“千万工程”资金绩效,2018年以来对“千万工程”相关27个市级政策项目共计7.82亿元资金开展事中监管和重点绩效评价,为美丽乡村建设提供有力支撑。
“一村富”到“村村富” 探索共富追梦路
系统谋划推进农业农村集成改革,进一步推进集体经济发展提质、农民收入增长提档。2003年以来,累计安排村集体经济发展、低收入农户异地搬迁、农家乐集聚村创建、一事一议财政奖补等领域资金40余亿元,全力推动乡村经济“活”起来,支持创成A级景区村庄1939个,帮扶各类农家乐经营主体2100余家,推动盘活利用闲置农房1.3万宗,助力实现农户和村集体收益5.3亿元。构建完善财政金融协同支农机制,实现“政银担”支农服务全覆盖,截至2022年底,全市小微“三农”主体融资担保业务在保余额115.2亿元,撬动金融资本、村集体投入、社会捐款等资金超61亿元,着力缓解“融资难、融资贵”难题,助力实现强村富民。
“二元制”到“一体化” 共享和谐新家园
精准聚焦“千万工程”,根据不同发展阶段,相机调整优化财政扶持政策、财政资金结构,据初步统计,资金投入从2003年的1.41亿元增长至2023年的22.37亿元,资金量翻了4番;支持方向从村庄洁化美化逐步拓展到乡风文化提升等领域,统筹推进城乡一体化发展,助力从美丽新农村迈向和谐新家园。以推动城市基础设施、公共服务向农村延伸为落脚点,2003年以来,累计安排农村公路建设运维、村级组织建设等专项资金超68亿元,建成“四好农村路”7600公里,实现200人以上自然村公路通达率100%。将农村文化礼堂建设补助经费纳入集中财力办大事体系,2022年实现全市500人以上行政村文化礼堂全覆盖,丰富农民群众精神文化生活。建立教育经费投入可持续增长机制,为持续完善教育公共服务体系提供坚强保障,实现义务教育农村学校标准化比例达100%。