【编者按】实现共同富裕,“三农”是主战场。全省各级财政部门深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神,创新财政支农方式,以政策性农业信贷担保体系为抓手,着力推进财政金融协同支农机制建设,构建“省市县协同、政银担合作”支农新格局,涌现出一批支持特色产业发展、破解农业融资难题、助力乡村全面振兴的好经验、好做法,现择优挑选部分市县案例,供交流借鉴。
台州市:财助共富聚合力 多级协同谋振兴
台州是农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农业区域,近年来,随着农业规模效应不断加大,为撬动更多金融资本进乡村,支持农业产业转型升级、助力农民增收,台州市财政局积极强化财政金融协同支农作用,率先在全省开展全市域基层政策性农业信贷担保服务创新和财政金融协同支农数字化改革“双试点”工作,创新打造省、市、县三级财金协同支农模式,构建市本级和9个县(市、区)“一盘棋”服务体系,有效降低农业融资门槛、成本及风险。
“蓄”好资金池 财金活水“贷”来生机
在全市推进“政银担”合作,首创市、县两级风险补偿资金池机制,在省财政和各县(市、区)财政分别出资设立县级资金池基础上,再组建市级风险资金池,并出台《台州市本级政策性农业信贷担保服务创新实施方案》,明确市级资金注入县级资金池的实施细则,健全多层次风险共担机制,降低各方风险,极大提高合力支农积极性。据统计,全市共设立风险补偿资金池5100万元,累计撬动金融资本12.57亿元、其他社会资本3.90亿元,惠及2600余名农业经营主体,大幅度降低农业经营主体融资成本。
“铺”开线上办 数智赋能服务高效
深入推进数字化改革,迭代升级“政企通”财政专项资金监管云平台,联通国库一体化系统,实现惠农政策云通办、奖补资金闪兑付、金融服务一键通, 有效解决政策不易找、申报靠腿跑、兑付效率低等问题。开展财金协同支农数字化改革试点,借助“浙里担”平台,打造高质量新型农业经营主体数据库,实现省地数据互联互通,推动担保业务线上申请办理、支农政策查询推送,持续提升农业主体融资便利度。截至目前,通过数字化平台申请的涉农补贴共计6413万元,拨付率100%,资金实际兑付时间最快只需2天;担保业务在线申请审批,时间压缩至1—5天,极大提高办理效率。
“抓”准扶持点 精准支持助农惠农
围绕全市域“一县一产”“一镇一业”“一村一品”产业发展格局,多形式助推特色产业提质攻坚。发挥省级政策性担保平台统筹作用,联合省地担保机构为农业经营主体增信,推动合作银行加大信贷支持力度,全省首推种粮主体“零担保费”信贷政策,保费由财政全额补贴,并推出“共富粮农贷”专属产品,扩大贷款主体范围。强化财金政策协同,推出“台富·农创贷”10亿专项信贷计划,叠加配套政策性担保、财政贴息、风险补偿等机制,有力保障当地特色产业发展的融资需求。