意见

采纳

情况

理由

关于投早投小，既要有耐心“漫不经心”的投资，也要有行业与产业发展的知识图谱的支撑。建议省财政厅组织，提供主要被投行业的知识图谱大模型，就基金被投行业进行AI辅助投资决策。

中国机械工业研究院承接了国家国资委的任务，对国家主要先导行业进行每月一次的分析，并报告给中央。我们团队作为算法主要承担成员，在模型被输喂大量异构数据时，通过神经元来维系和升级系统输出的准确性。

不采纳。

本条建议未对《实施意见》提出实质性修改建议，省财政厅已指导省金融控股公司开展产业知识图谱分析和AI辅助决策的研究，后续若有需要再联系建议方。

最近几年以省金控为代表的省级投资平台对稳定市场起到了关键作用。但这几年创业投资行业仍然有很大挑战，最直接表现为1）纯市场的民营资金参与度非常少 2）退出困难，投资收益明显下降。下面是我觉得是我们可以进一步优化的地方：

1.合伙企业税收制度优化。合伙企业的二级LP无法享受创投基金的税收政策，严重伤害了个人投资人积极性。合伙企业必须通过每年核算单个项目退出和失败数据确定当年所得税，而不能采用先减资后缴税的方式通盘结算，这严重干扰了基金退出节奏，变相增加税收负担。虽然税收政策是国家统一的制度，但是在省市两级政府是否可以通过其他方式优化？

不采纳。

税收政策是国家统一的制度，省财政厅已关注此问题并多次向上反映，后续将积极争取。

要大幅度降低政府基金参股的门槛收益，建议统一实时调整到5年期贷款LPR。很多国资LP要求门槛收益不低于6-8%，和当前市场环境不匹配。看上去提高门槛收益可以提高国资LP收益，实际反而会加大基金整体风险。

不采纳。

由于政府投资基金实行专业化市场化运作，其参股的门槛收益由市场化谈判决定，《实施意见》未对政府投资基金的门槛收益提出要求，也不适合统一规定门槛收益。

国资GP保持适度克制。国资GP特别是政策性GP聚焦政策导向，避免和纯市场化GP进行竞争。建议国资GP把更多资源投入到两端，即a）一大批小而美早期项目，b）少量的重大招商项目。当前一级市场处于纯市场参与度非常低、项目估值仍然偏高的两难矛盾中，其主要原因是整体投资产能仍然过剩。

采纳。

本条建议已在《实施意见》“二、明确功能定位，全力服务浙江发展大局”的“（一）明确基金定位”的“政府投资基金要紧密围绕我省重大战略、重点领域以及市场不能充分发挥作用的薄弱环节”中体现。