序号

反馈意见

采纳情况

理由

1

在框架协议采购中，目前政采云平台未对省属单位开放框架协议内二次竞价，建议能够开放使用权限，提升采购效能。

采纳

下一步框架协议征集文件，拟明确可采用直接选定或二次竞价。

2

在政采云电子卖场新网超上线后，对上架商品规范化管理，在实际采购中无法实现定制化商品采购，建议新网超上开设定制化产品购买区域，帮助解决相关采购需求，确保采购的公平性和透明度。

不采纳

根据《浙江省政府采购云平台电子卖场管理办法》第（十三）条第四款规定，商品的规格型号、商品条码、配置参数、服务标准等应当与市场销售的商品信息保持一致，不得销售专供、特配商品。定制化产品建议通过项目采购。

3

目录中“采购执行”是否有专门的释义？因为一般理解“采购执行”是包括从“委托代理一直到合同款项支付完毕” 的整个过程。而本征求意见稿中将“履约验收、资金支付”条款放在了第五章与合同管理一起表述；那么第四章表述似未涵盖“采购执行”的全部内容，而是止于“确认采购结果”（即确认成交），所以第四章的名称是否可考虑改为类似“采购成交程序”等名称更合适些？

不采纳

根据《中华人民共和国政府采购法政府采购法》，“履约验收、资金支付”等是采购合同章节的相关内容。采购执行是采购程序的实施。

4

第（六）条实施采购意向公开，“60日内”时限要求在实际操作中感觉较难执行到位，因为在部门预算批复后60日内，采购单位并不能完全确定各个“政府采购项目”的预算组成（主要情形包括1、有些预算条目尚不确定是否要作为“政府采购项目”进行采购；2、有些项目具体由哪些预算条目组成也可能尚未确定），所以较难做到全部公开完毕。

不采纳

根据《浙江省财政厅转发财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（浙财采监〔2020〕5号）文件规定，预算单位应在部门预算批复后60日内，负责公开本单位政府采购项目的采购意向。

5

第（八）条制定采购需求，“预算单位应根据...和采购实施计划”，按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二条的规定，政府采购“项目”需要编制采购实施计划，而第（八）条的表述是否有可能会让人理解为包括“框架协议第二阶段成交”在内的所有的“政府采购”都需要编制采购实施计划？

部分采纳

以编制采购实施计划和确定采购方式相结合。改为“预算单位应根据采购预算、需求调查结果编制采购需求、确定采购方式、制定采购实施计划。”

6

第（十八）条评审专家抽取及使用，...或者经主管预算单位同意自行选定不足评审专家。“不”字感觉不太好理解，是否可能是“补”字？

采纳

或者经主管预算单位同意自行选定补足评审专家。表述更准确。

7

第（二十三）条合同签订及备案，列明的“2个工作日内”要求在实际操作中似较难保证符合，虽然政府采购法实施条例中做了此项时限规定（看新闻报道政府采购法应正在修订中）。因为有一种现实情形是采购人在“中标通知书”发出后要求供应商马上开始提供成交产品，这样合同书上的签订日期将会是“中标通知书”发出之日后的一、两天内，甚至有可能就是“中标通知”当日（视需求紧急程度而定），在此情况下，如果成交供应商与采购人“不在同一城市或距离相隔较远”，那么仅合同往来寄递运输时间就可能超过2个工作日（还未包括采购双方可能的“合同内容细节商谈”和各自“内部流程”办理耗时）；另外还有一个不太有利的现实因素是有些“采购人”单位政府采购事务办理人员数量的相对不足，比如本院负责政府采购项目办理的人员就只有1位，且同时需要兼办大量“非政府采购”事务，事多时也会因“没盯牢”而出现合同备案（公告）不够及时的情况。基于上述原因，可否考虑按照《政府采购法》第四十七条的规定，将合同公告“时限”要求适当延长至合同签订后5-7个工作日？

不采纳

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

8

建议在第（二十八）条支付采购资金，“预算单位应按照合同约定及时支付预付款...采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%”。”后加入“采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。”

采纳

根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）规定，添加预付款保函等内容。

9

关于（二十八）支付采购资金...“项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的30％，不高于年度计划支付资金额的70%；”中的年度计划是指整个项目资金预算还是当年预算？如果年度计划指的是当年预算，这很可能影响当年预算执行率，建议删除。

不采纳

这里所指“年度计划”是年度计划支付资金，与当年预算不完全对应。