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宁海县“三结合”拓宽财政支农思路

一是坚持增加投入和优化结构相结合，充分发挥财政支农的杠杆作用。根据财力实际，充分放大财政资金效应，努力加大财政对农业的投入力度，实现财政支农资金预算稳定增长；着力优化财政支农结构，将财政支农重点逐步转移到公共性、基础性投入上来，突出改善农业技术、生产条件、生活环境。

二是坚持外部扶持与内部激励相结合，通过制度创新增强财政支农的“乘数效应”。高度重视将财政措施和农民需求相结合，突出针对性和地域性，形成“强调制度创新、吸引农民参与、富有支农实效”的显著特点；将农民反映突出的通村公路建设、茶园果园更新改造和贷款问题作为财政支农政策的重点领域，推动财政制度创新，实现财政支农由“加减法”向“乘法”转变。

三是坚持促进发展和维护稳定相结合，促进建立城乡一体的农村社会保障体系。在收支矛盾突出的情况下，始终把农村社会事业发展和建立农村社会保障体系作为财政“必保”重点，加大投入力度，完善制度建设，为城乡统筹发展创造良好环境。

(宁海县局仇昌兴)

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