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一是创新预算项目管理方式，建立预算项目库，进一步细化预算管理。2009年起施行《东阳市市级部门项目支出预算管理办法》，预算项目将改变以往分经常性项目、公共性项目和建设性项目三类做法，按照其支出性质分为专项公用类项目和发展建设类项目两类。建立对项目进行规范化、程序化、动态化管理的数据库系统即预算项目库，项目库分为市级部门项目库和市财政项目库。
二是编制政府采购预算。出台《东阳市政府采购预算管理暂行办法》，要求各单位在编制2009年预算时，同时编制政府采购预算，将集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目和资金预算列出，并细化到具体的货物、工程和服务，不得编制无资金来源的政府采购预算。无政府采购预算不得组织采购活动。
三是创新运用信息系统，细化行政事业单位国有资产管理，加强资产动态监管。要求各部门、单位明确机构和职责，细化资产配置、资产使用和资产处置等环节的管理，逐步建立行政事业单位资产配置的标准体系，运用信息化手段建立从资产配置、使用到处置全过程的有效监管体系。
四是结余资金由财政统筹安排，提高财政资金使用效率。在编制2009年预算时，有专项结余的单位，安排延续项目须先消化专项结余，结合专项结余情况提出经费需求；新增项目支出，优先动用净结余资金安排。
五是全面推进镇乡财政预算编制的信息化工程。12个乡镇全部运用省财政厅开发的“预算编制系统”进行编制，全市全面实现财政预算编制信息化。
(东阳市局 俞继萍)
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