杭州下城区局召开机关思想作风建设工作会议

    近日，下城区财政局召开了局机关思想作风建设工作会议。会议认真贯彻全区思想作风建设大会精神，并对全局2006年的机关思想作风建设工作进行了动员、布置和落实。
    会议要求局机关全体干部要进一步认清形势、提高认识，充分认识加强作风建设的重要性和必要性。会议指出，近年来，区财政局认真贯彻落实区思想作风建设会议精神，扎实开展各项工作，取得了良好成效。财政收入连创新高，财政各项改革扎实推进，队伍素质有了较大提高，工作质量和服务水平不断提升。但是，在肯定成绩的同时，必须要认清形势，正视问题，正确认识、思考并解决工作中存在的问题，坚持"财为民聚、利为民谋"，求真务实，扎实开展思想作风建设。
    会议强调，要明确目标、狠抓落实，促进机关作风建设深入长效开展，实现"五新"目标、创建"五型"机关，即以"民本观念有新增强、依法行政有新突破、干净干事有新气象、管理监督有新成效、服务水平有新提高"为目标，努力创建"学习型、创新型、服务型、廉洁型、务实型"机关。会上，局领导与各业务科室负责人签订了本局全年10项重点工作责任状，为全面加强机关思想作风建设和切实推进各项工作开展奠定了良好基础。

杭州下城区局监察科
仙居县局大力开展廉政文化建设

    一是学廉。以深入学习贯彻《实施纲要》为主要内容，将党风廉政教育纳入了干部年度教育培训计划，通过支部、总支和中心组学习，以及廉政党课和经常性的组织收看各类电教片，加强了党员干部的日常廉政教育。同时，在局域网上开辟 "廉政文苑"专栏，每月精选1-2篇廉政文章推荐给全局全局干部职工干部阅读借鉴，努力构建反腐倡廉"大宣教"工作格局。二是导廉。将每年4月、11月作为"党风廉政教育月"，组织开展以学廉政知识、讲廉政党课、建廉政专栏、唱廉政歌曲、吟廉政诗词为主题的"五廉"专题文化活动，全力推动廉政文化建设，教育引导广大党员干部进一步统一反腐倡廉思想认识，广泛凝聚各方力量，逐步形成反腐倡廉整体合力。三是践廉。积极开展干部任前考试和离任审计制度，促使干部系统学习掌握各项廉洁从政规定和党纪条规，增强廉洁自律的自觉性。建立健全人事、财务、采购、基建等方面的监督制度，加强了对重大决策、干部竞争上岗和选拔、政府采购工作等的监督。四是督廉。加大对重点对象、重点时段和重点工作的监督检查力度，把监督重点从事后延至事前、事中，从审批、分钱、分项目和资金拨付、使用、管理等环节入手，实现全程监督。同时，扩大监督的外延，开展廉政文化"六进"活动，通过向全局党员干部家属发出 "倡导廉洁家风，创造文明家庭'的倡议书，开展廉政征文、召开税企见面会等形式，开展具有税务系统鲜明特点宣传工作，将廉政文化活动渗透到了家庭、学校、社区、企业。
仙居县局监察科

廉政文化建设在行动

    春节过后，德清县局纪检组就认真谋划廉政文化如何进机关。在局党组的大力支持下，财政地税系统廉政文化进机关活动，正在积极稳妥地推进。一是制定了廉政文化进机关"六个一"活动计划。二是按照计划，逐一落实。1.根据财政地税系统基本达到人人有一台办公电脑和有局域网的优势，编制了四十多幅廉政文化公益广告，要求本系统所属电脑用户从局域网站上下载廉政文化公益广告到电脑桌面和电脑屏幕保护程序；2.制作了一批廉政文化公益广告牌，分别在办公楼大院、办公楼各层电梯口两侧、电梯内等醒目位置进行悬挂；3.制作了一本古今廉政警言警句小册子，分发到每位干部、职工手中。通过廉政文化进机关活动，目的在于让全系统干部职工时刻能提醒自己，每时每刻都要保持清醒头脑，做到警钟常鸣，廉洁自律，不让自己心中的天平失衡，树立"从政必须清廉、清廉才能从政"和"大节不可失、小节不可纵"的道理，清清白白做人，干干净净做事，共同为财政地税事业作出更大贡献。
德清县局纪检组

绍兴县局注重建立党风廉政建设长效机制

    一是深化教育，建立"不想腐"的引导机制。坚持廉情通报，以纪守防。利用典型案例开展以案说纪，以案说法教育，做到廉政时时讲，警钟常常敲。教育警示全体干部职工，自警自励，自觉树立学法守法意识，筑牢党纪国法和思想道德防线。建立廉政教育长效机制。以创建学习型组织为抓手，以创新廉政教育活动为契机，以开展廉政文化建设为载体，深入开展权力观、宗旨观，科学发展观、执政能力建设，"两个务必"、党纪条规、正反典型、节日预防等一系列教育。努力增强廉政教育的吸引力、感染力和渗透力，使廉政思想入脑、入耳、入心，在全系统形成"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围。积极开展有益身心健康的活动。充分发挥党团工青妇的作用，筹建文化协会、乒乓球队、篮球队、登山队、健身队等组织，开展各种比赛、演讲等活动，充实干部业余生活，陶冶情操，提高思想身体素质。
    二是完善制度，建立"不能腐"的约束机制。坚持政务公开制度。以"金财工程"、"金税工程"为载体，完善政务公开内容，拓展政务公开形式，加大政务公开力度。认真贯彻落实《绍兴县财政业务操作规程》，推广网上报税，建立网上税务管理、税务咨询、税务宣传、税务举报、投诉、提高透明度，增强公开用权范围。完善内外监督制约制度。取消"税企联络员"制度，建立干部下企业"双人制"，坚持重大事项报告、干部岗位交流、礼品登记、述廉评廉、诫勉谈话、节日廉政提醒、寄发廉政贺卡、廉政短信、12366投诉、信访举报、特邀监察员明查暗访、座谈征求意见、定期走访部门、镇（街）、企业纳税人、干部家属等制度，不断规范干部行为，使干部有法可依，有章可循。建立公检法沟通联系制度。与检察院预防职务犯罪部门共建预防职务犯罪工作小组，通过听预防职务犯罪课，参观监狱、看守所，参加案审旁听，接受活生生的现身说法和牢记"三个告诫"（坚定理想信念，牢记为民宗旨，保持清正廉洁）、"算好三笔帐"（算一算组织上给我们的帐、算一算法律纪律帐、算一算个人良心帐）和"四珍惜"教育（珍惜来之不易的工作岗位，珍惜来之不易的美满家庭，珍惜来之不易的前途待遇，珍惜来之不易的财税形象）。
    三是强化监督，建立"不敢腐"的威慑机制。以落实党风廉政建设责任制为总抓手。通过抓好责任分解、责任考核、责任追究，督促领导班子成员贯彻"一岗双责"的要求，坚持业务工作抓到哪里，监督工作延伸到哪里，严格责任追究，做到廉政"一票否决"。以学习贯彻党章和落实《实施纲要》为契机。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为从严治党、强化监督的重要手段，认真贯彻《党内监督条例》，细化和落实《财税系统惩防体系实施细则》，对重点领域、重点岗位、重点人员加强"两权监督"，保证权力始终在法律法规的范围内活动。防止权力的真空和失控。建立过错责任制，通过内部审计、清理核对银行帐户，过程跟踪，党务、政务、税务公开、民主生活会、自查自纠、稽查人员执行公务回执等措施，防止权力滥用。以监督网络为着力点。增强信息收集渠道运用，一是要充分发挥特邀监察员的作用，加大明查暗访力度，开展电话暗访、录像暗访，做到真查、真抓、真改。二是坚持内部督查制度，不但要讲究次数，更要讲究督查效果，并要做到每次督查必须通报，发现问题限时整改，与考核挂钩。三是建立干部单位、家庭、社区走访制度，管好干部的"生活圈"，做到惩防并举，注重预防。

绍兴县局监察科

永康市局连续四年荣获
"党风廉政建设先进集体"称号

    永康财政局被市委、市政府授予2005年度"落实党风廉政建设责任制先进集体"荣誉称号，这是该局连续第四年获此殊誉。该局能取得如此好的成绩，主要得益于以下五个方面：一是重视党风廉政建设，始终把党风廉政建设作为一项重要工作来抓。二是切实加强对党风廉政建设工作的领导，把廉政责任落到实处。三是查漏补缺，适时补充完善党风廉政建设内容和规定。四是强化廉政教育，规范干部从政廉政行为。五是加强检查监督力度，让权力在阳光下运行。

永康市局 章化齐

绍兴市局纪委书记房紧对今年
纪检监察工作提出新要求

    一、重"三化"，形成强有力的工作氛围
    --重深化，增强做好工作的内动力
今年，绍兴市局党委提出，系统纪检监察工作要围绕创建"阳光财税、平安财税、效能财税、和谐财税"四项要求，突出"教育、制度、监督"三项重点，力争实现案件零发生，满意度稳中有升两项工作目标。特别是在行风建设方面，梁建华局长多次强调，今年要力争继续进入全市"优胜单位"行列。在困难和压力面前，我们必须在各级党委班子和全体干部中进行广泛深入的宣传动员，防止认识上的弱化和思想上的滑坡，要随时绷紧党风、行风效能建设这根弦，集中精力抓好工作落实。
    --重强化，防止组织领导上的错缺位
在过去的一年中，各单位和部门对党风、行风和效能建设的组织领导总体上是重视的。但组织领导缺位、错位，重视不够，以及上热下冷等现象还不同程度的存在。在新的一年中，必须重强化，解决好组织领导缺位和错位的问题。首先，要增强危机感意识。今年的党风和行风效能建设形势还十分严峻，压力还非常巨大，必须保持清醒的头脑，树立一种危机感、责任感和使命感。其次，要讲究工作方法。要切实加大工作的力度，研究和创新工作方法，长效管理打持久战，务求取得实效。
    --重硬化，提高制度规定的执行力
我们强调一定要变"人治"为"法治"，用制度管人，用制度管事。遵守制度规定，任何时候不能马虎，一马虎就要出问题。制度建设的关键是抓落实。过去我们在制度执行上，还存在一定的差距，对我们的教训极其深刻，在新年度工作中，我们一定要继续把制度建设放在十分突出的位置，重点要放在抓制度的落实上，抓好"制度落实年"活动，切实提高制度的执行力。
    二、谋"三合"，提升党风行风工作的实效性
    --要融合。纪检监察工作一定要与财税业务工作相融合，要依靠大家、整体的努力。人要融合，工作要融合。一要贯穿，要把纪检监察工作贯穿于财税工作大局之中，贯穿于财政税收政策制定、财税管理体制改革的总体设计之中，贯穿于财税权力运行的全过程之中。二要渗透，要把党风廉政建设和行风效能建设渗透到财税各项工作业务当中，为中心工作服务。
    --要适合。工作中我们一定要牢牢把握特点，根据自身实际，提高工作的针对性和有效性。财政地税部门在经济上出问题的机率和可能性比其它部门要多，一旦出问题，就可能是大问题。而且同样的一种行为，在其它单位可能不会出大问题，在我们系统就可能酿成大案。如赌博问题，还有毒品问题，银行资金安全问题，市局梁建华局长在不同的场合反复强调过多次，也希望引起各单位的高度重视。总之，我们开展纪检监察工作，一定要结合财税工作，针对财税工作，适合财税工作。
    --要联合。纪检监察工作作为财政地税工作的一部分，涵盖全范围、全过程。要做好工作，必须内联外合。内联，首先要与各单位、分局加强联合，无论是教育、管理、监督；其次上下要联动，市、县要联动，行风评议要看全市的评议结果，确保在平均水平以上；第三要联合方方面面的力量。外合。就是要加强与上级纪检监察部门和公、检、法、司等的密切联系与合作，畅通信息渠道，利用和发挥他们的宣传、教育、监督和管理优势，做好自己的纪检监察工作。
    三、抓"三点"，在工作目标上求突破
    --把握好立足点。这个立足点就是"案件零发生，行风争优胜"，即"案件降下来，满意度升上去"的"一降一升"工作目标。系统上下必须把思想统一到这个目标上来，把口号喊响，每个单位、每个部门的负责人必须围绕这个目标，组织各项工作；每个工作人员必须为了这个目标，一步一个脚印，做好每项工作。
    --把握好关键点。新年度系统的党风廉政建设和行风效能建设要有所创新、有所发展、有所前进，必须要抓住工作的关键点。主要应放在抓预防、抓重点、抓细节、抓协调、抓亮点五个方面上。
    --把握好着力点。在今年的春节开年第一天的全绍兴市直领导干部大会上，市委王永昌书记要求各级领导干部在推动绍兴经济发展中，务必保持良好的精神状态，提神鼓劲，埋头干事，努力成为想干事、会干事、干成事的表率。一个部门的纪检监察工作，着力点必须紧扣"一升一降"目标，做好"谋好事、能干事、干好事、不出事"四件事，有了想干事的激情，有了会干事的本领，才能够干成事，不出事。

绍兴市局监察处　钱立月

构建廉政文化 持续教育活动

    近日桐乡市财政地税局为了认真贯彻落实中纪委第六次全会精神，做好市局党风廉政大会提出的要求，努力构建廉政文化，打造学习型机关建设，在去年全系统开展"读廉政警言，做廉洁公仆"的自我教育活动基础上，在局域网上开展了"我最喜爱的警言警句"的评选，使每个干部职工接受了一次很好的自我教育，为使这次教育产生深入持久的效果，在新年开局之机，又将参选的警言警句汇编成册，给全体干部职工送上了一份珍贵的礼物。

桐乡市局监察室

上虞市局构建"四个机制"建立防范体系

　　一是注重教育，建立健全不愿腐败的自律机制。做到政治思想教育和法纪法规教育相结合；正面典型示范教育和反面典型警示教育相结合；集中教育和个人自学相结合；廉政教育与勤政教育相结合。从思想上筑起防腐倡廉的防火墙。
　　二是抓源治本，建立健全不能腐败的防范机制。加快"金财工程"建设，持续改进ISO9000质量体系，以制度管事、管人。一切按规章办事，一切按程序办事。提高办事透明度，加大效能建设与绩效考核的力度，从源头上遏止权力使用的随意性。
　　三是严肃纪律，建立健全不敢腐败的惩治机制。从政治上实行"一票否决"制，把干部为政廉不廉作为使用的重要依据；从经济上加大腐败成本，使那些不注重"小节"的占不到"便宜"；从执纪上加大查处力度，有案必查，违纪必究。
　　四是强化领导，建立健全求真务实的责任机制。把防腐倡廉防范体系与各项工作一起布置、一起检查、一起考核。"一把手"对接"一把手"，硬化责任，量化任务，细化检查，强化监督，把党风廉政建设工作与反腐倡廉防范体系落实到实处。
　　
上虞市局监察科

温岭市财政系统全面推行公开述廉制度

    为检验广大干部一年来廉政建设承诺执行情况，做到有诺必践，日前，温岭市局在全系统干部职工中推行公开述廉制度。
公开述廉制度要求述廉对象在公开述廉大会上作出廉政建设执行情况陈述。具体为中层以上干部走上讲坛，面向全体工作人员进行述廉，一般干部职工以党小组或科室为单位进行公开述廉。述廉内容主要有自觉参加廉政教育、遵守廉洁自律有关规定、家庭成员婚丧嫁娶等重大事项办理情况等。述廉后，通过考核，将结果记入个人廉政档案，作为评先评优、提拔任用党风廉政"一票否决"的重要依据。
    推行公开述廉制度，对手中拥有一定权力的干部触动较大。既是对他们以往行为的检验，也是对今后工作的促进和行为的规范。它就像"禁箍咒"一样，时时在警醒干部，做一个循规蹈矩、遵纪守法、文明执法、优质服务、勤政廉洁的好干部。同时，它不仅能有效地规范财税权力的运行，而且对于加强系统廉政建设，减少违规违纪现象发生，树立部门形象都具有十分重要的意义。

温岭市局 林仙富

嘉兴市局编印下发《干部廉洁自律手册》

　　为进一步增强财政地税干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进党风廉政建设，元旦、春节期间，嘉兴市财政地税局编印下发了《干部廉洁自律手册》。该读本共分三个部分，约5万字。第一部分是党员干部应掌握的勤政廉政相关知识；第二部分是近年来市财政局地税局有关勤政廉政的制度规定；第三部分是附录，主要是中央颁发的《实施纲要》的摘录。该读本通俗易懂、简明扼要、内容丰富、紧扣实际，为广大党员干部随身携带，经常对照使用提供方便，对预防职务违纪有很大的促进作用。

嘉兴市局监察室

衢州市局俞顺虎局长要求从三个方面
强化机关效能建设

     一要加强干部学习。2006年是实施"十一五"规划的开局之年，面临新形势、新任务，要继续推进创建"五型"机关、造就"六能"干部活动。广大财税干部要克服自满思想，确定终身学习的理念，在组织好集体学习的同时，要强调干部自我学习、自觉学习，通过深入学习更新知识，提高综合素质和创新能力，开创性地做好财政地税国资工作。学习要讲究内容，讲究实际效果，力求把学到的新知识、新技能运用到实际工作中去，真正做到学以致用，以用促学。
    二要加强作风建设。思想作风、工作作风体现着财税干部队伍的精神风貌，要求广大财税干部在作风建设上做到"三个加强、三个增强"。一是加强自我修养，增强服务意识。要自觉以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，继续开展机关效能建设活动，切实转变机关作风，认真履行部门职能，全体干部必须时刻想着纳税人，为经济主体着想、为经济主体服务。二是加强调研思考，增强创新意识。要正确分析今年财税工作形势，正确把握当前财税运行中的焦点、难点问题，突出重点，进行广泛深入的调查研究，提高思想认识水平、政策水平和工作水平，促进工作的顺利开展和经济社会的稳定发展。三是加强工作责任心，增强效能意识。全体财税干部一定要有奋发向上的精神状态，特别是在当前宏观形势趋紧、财政收支平衡难度加大的情况下，更加需要有这种精神。要切实履行职责，增强工作的责任心、自觉性，进一步提升服务水平，提升工作质量和工作效率。
    三要加强廉政建设。财税系统队伍大、责任重，每位干部的手上多多少少都有一点权力，这决定了财税干部的从业风险也大，廉政建设必须常抓不懈。要按照"为民、务实、清廉"的要求，每位班子成员，特别是我这个"一把手"，要严格要求自己，以身作则，作出表率，切实抓好财税系统"惩防"体系的落实，抓好党风廉政建设责任制的落实。要大力强化廉政教育，创新教育载体，充实教育内容，通过深入开展正反典型教育，使大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，真正做到自重、自省、自警，增强拒腐防变的能力。纪检监察部门要切实发挥职能作用，加强监督检查，对群众和纳税人反映的问题，必须高度重视，认真检查，加强防范，防患于未然。每个党员和干部在廉政建设问题上要始终保持清醒的头脑，严格要求，严于律己，树立财税部门的良好形象。

衢州市局监察室 楼鸿