共唱正气歌 营造"宣教"大格局

    上虞市财政局在培育财税文化，创建学习型机关，大力弘扬"团结、求实、奉献、效能"的上虞财税精神，营造打不垮、压不弯、拖不累的财税气概，展示崇尚学习、开拓创新、精益求精的上虞财税新形象的同时，积极开展廉政文化建设，挖掘和运用各种教育资源，集聚纪检监察、党支部、人教和工青妇等各方面力量，共唱正气歌，着力营造"大宣教"工作格局，使廉政文化进机关、到基层、入家庭，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。系统各群团组织积极响应，妇工委开展了"构筑廉洁防线，共创幸福家庭"为主题教育活动，并向全体女干部和干部家属发出，积极参加家庭助廉教育为主题的倡议书。团工委开展开以"我与财税共奋进"为主题的系列教育活动，引导广大团员青年坚定地跟党走，同财税事业同呼吸、共命运，引导团员青年发扬艰苦奋斗，勤政廉洁的作风和甘于奉献的精神，把个人发展融入到财税事业中去，奋发有为、建功立业。系统工会以打造"活力工会、实力工会、魅力工会"为载体，创新工作方式，积极开展"走近书桌、走近球桌、走近山水"健康有益的文体活动，把提高干部职工的综合素质作为促进财税可持续发展的重要任务。

上虞市局监察科

温岭市局"三结合"推进党风廉政承诺落实

    一是将党风廉政承诺内容与本职岗位相结合。要求每位干部在承诺时，要结合各自具体的工作岗位性质和特点，找准薄弱之处，将承诺内容具体化，并本着一诺千金、有诺必践的原则，庄严作出做好本职工作的承诺。二是将党风廉政承诺制与岗位责任制考核相结合。在修订完善的《温岭市财政地税局岗位责任制考核办法》中，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为一项重要考核内容之一，做到年初有布置，年中有落实，年底有考核，并采取年终考核与日常考查、单项检查与综合考核相结合的方式，不断强化监督，同时将考核结果作为评选先进个人、重要岗位安排及责任追究、记入廉政档案的依据。三是将党风廉政承诺制与政务公开相结合。承诺活动除了采取签订责任书、上台发言等形式外，还将承诺内容在政务公开栏内予以公布，以此自警自策，不断对照检查，同时广泛接受社会各界监督。

温岭市局 林仙富

金华市局聘请第六届社会特邀监督员

    为进一步加强系统党风行风建设和机关效能建设，健全监督网络，不断提高内部管理水平和依法行政水平及服务质量，加大干部队伍建设力度，确保财政地税系统各项工作的圆满完成，金华市财政地税局近日分别向社会各界聘请了第六届社会特邀监督员。经过严格的筛选，并下发文件，市政协副秘书长、办公室主任汪金生等15名同志被聘为金华市财政地税系统特邀监督员。这对市财政地税系统党风廉政建设和反腐败工作将起到积极的推动作用。

金华市局 方刚 陈晓航

仙居县局积极开展廉政文化进机关活动

    一是组织党员干部对有关廉政勤政书籍进行学习讨论，并征集干部的读书笔记和心得体会，选取好的文章在网上进行刊登。
    二是为各基层分局、下属单位购置廉政书籍、廉政音像制品和廉政台历，在机关显要位置张贴廉政宣传画，在办税服务厅设立廉政警示牌，营造良好的氛围。
    三是把廉政文化进机关作为今年干部教育培训工作的重点，纳入干部思想政治工作的整体规划。 以"敬廉崇德"为主题，研究制定廉政文化建设进机关的工作思路和具体举措。
    四是在局域网开设了廉政专栏，把网上教育作为重要教育手段，保证有关廉政建设的重要内容随到随学。
    五是积极开展各类群众性文体活动。以党支部、工会为依托，组织开展演讲、歌咏、乒乓球等文体活动，倡导健康向上的精神生活。

仙居县局 龚维迅

湖州市局加强考核督查 推进惩防体系落实

    一是年终"盘点"制。纪检监察室依据《具体工作方案》内容、完成时限，对有关职能处（室）、单位年度完成情况进行逐一对照检查，并将制订的有关制度规定收集整理，拟编成册，作为今后规范财税行政行为的检查标准。
    二是定期汇报制。按季由局领导亲自组织召开有关职能处（室）、单位主要负责人参加的落实《具体工作方案》专题会议，各责任处（室）单位汇报季度工作完成情况及下季度工作安排，局领导进行点评，由纪检监察室梳理汇总，以"督查通报"形式指出好的方面和存在的不足，并在局域网上公布。
    三是严格考核制。按《具体工作方案》要求，依据各职能处（室）、单位工作进展情况，从完成的内容、时间和质量等方面以百分制的形式进行量化考核，并将考核结果作为年终文明处室、文明单位的评选和主要责任人优秀公务员考评的依据之一。

湖州市局

青田县局实施学习型组织建设
"一三四四"工程

     一、健全一个体系。建立健全学习型组织创建体系，即领导带头、工青妇等组织齐抓共管，人人参与的组织创建体系，做到学习有计划，培训有组织，部门有责任，领导带头学，全员参与，经常性地组织开展全局性的学习教育活动。
    二、树立三大理念。坚持把学习型组织建设作为财税工作的助推器，广大干部牢固树立终身学习、创新学习、工学相长三大学习理念。坚持周一晚学习制度不动摇，开设了电子阅览室、图书室、职工阅览室、内网学习园地等，形成干部职工乐思好学的良好氛围。
    三、创新四项机制。不断创新和完善学习型组织创建的领导机制、动力机制、保障机制、联动机制等四项长效机制，完善了中心组学习、干部培训考核、经费投入保障、全员学习培训等制度，确保学习型组织创建工作的深入开展。
    四、开展四项活动。开展形式多样的学习培训活动、专业实用的学历教育活动、寓教于乐的业余文体活动、学用相长的业务练兵等活动。先后组织开展了职工篮球、乒乓球、羽毛球、摄影、书画、钓鱼、登山等业余文体活动；建立了稽查案例讲评、周五业务常态练兵制度等。
青田县局监察科

宁波市鄞州区局开展"三联"活动
抓党风廉政教育

    为扎实推进基层"廉洁工程"建设，深入学习贯彻党章，进一步巩固和深化先进性教育活动的成果，宁波市鄞州区财政局注重拓展教育思路，创新教育载体，开展了以党员干部体验农村生活、增强廉洁奉公意识为主题，以"局联镇、科联村、党员干部联农户"为主要内容的 "三联"活动，建立起了"党员干部受教育、永葆清政廉洁"的长效教育机制。
活动中，该财政局与横溪镇建立"局联镇"结对关系，定期与镇政府共谋财政支持社会主义新农村建设的大计，扶持镇域经济发展，共同设立镇贫困学生助学基金，资助贫困学生就学。局机关每个科室结对一个相对贫薄村实行"科联村"，帮助解决制约贫薄村发展的瓶颈问题，共商加快农村发展的措施。全局每位党员干部联系一户困难农户，实行一对一经常性的帮困解难。
通过 "三联"活动，使全局上下牢固树立了为民理财、廉洁理财的意识，从完善财政政策、提高财政资金使用效率入手，运用新一轮乡镇财政管理体制改革，充分考虑城乡统筹发展，加大社会保障和"三农"方面的财政投入，自觉支持和谐社会和社会主义新农村建设，在全区率先推行了老年人养老金全覆盖、发放残疾人生活保障金和实行免费义务教育等政策，让老百姓真正享受到公共财政的阳光。同时，使该局的全体党员干部与农户有了"零距离"的接触，对农村、农民有了更深切的了解，强烈的工作和生活条件的反差，使党员干部更深切地感受到生活的"满足感"、工作的"缺失感"和岗位的"珍惜感"，使大家受到了生动的教育，心灵上受到了很大的震撼，进一步增强了廉洁自律的意识。

宁波市局监察处

嘉兴市局金锦根局长对党风廉政建设提出要求

    一是要认真学习贯彻党章，切实加强财税系统党员干部的思想政治建设。按照胡锦涛总书记的要求，深刻认识学习贯彻党章的极端重要性和必要性，深刻理解和全面把握党章的精神实质和丰富内涵，牢固树立党章意识，努力做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的表率。把学习贯彻党章作为加强党的自身建设，加强财税干部队伍建设的重要内容，落实到党的思想政治、组织作风和制度建设的各个方面。在财税系统开展"学党章，严纪律，促廉政"专题教育和创建"五型机关"、构建和谐部门活动。提高干部队伍思想素质，为推动财税事业发展、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证。金局长强调,各级财税系统党员干部要学习党章争做"四个表率"，即，坚定理想信念，努力做学习党章的表率；严明纪律，努力做遵守党章的表率；发展党内民主，努力做贯彻党章的表率；落实党内监督，努力做维护党章的表率。
    二是要全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财税中心工作开展反腐倡廉工作。金局长要求各级财税机关干部，要维护纪律，为全面贯彻落实科学发展观提供有力保证。不断丰富和发展"三个三"的财税工作思路，切实把科学的发展观贯彻于财税工作的全过程，为社会经济发展提供有力的保证；要积极推进财税廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实省厅、省局提出的"三靠两抓一组织"的工作要求，即：靠教育、靠制度、靠干部以身作则，抓正面，正面抓，创建学习型组织，进一步加强干部队伍建设。在财税干部队伍建设中，要开展理想信念教育、宗旨意识教育、社会主义荣辱观教育、思想道德教育、法制纪律教育和正反两方面典型教育；不断提高廉政勤政意识；要深化改革，积极推进财税制度建设和机制创新。把反腐倡廉工作贯穿于财税改革的全过程，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，加大从源头上治理和预防腐败的力度，积极稳妥地推进财政、税制、征管和内部管理改革，建立更加公平、科学、法制化的财政税制体系；要廉政勤政，严格落实各项廉政制度规定。要继续执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评论、廉政谈话、廉政档案等各项制度，坚决纠正损害纳税人利益的吃、拿、卡、要、报等不正之风。
    三是要切实加强领导，全面落实财税系统党风廉政建设和反腐败工作。金局长要求各级，要加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。特别是"一把手"要进一步增强抓好反腐倡廉工作的自觉性和主动性，切实履行"第一责任人"的责任，对反腐倡廉工作中涉及的重大问题要亲自抓、亲自过问、亲自解决；要体现特色，积极推进财税系统惩防体系建设。认真落实《嘉兴市财政地税系统建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》和《责任分解》，进一步促进财税行为规范化、制度化建设。要突出重点，切实加强对开展治理商业贿赂专项工作的领导。各级财税部门，除了在政府采购上要加强监督防范外，对重点岗位重点人员在执法过程中的不廉洁行为也要加强监管。要增强意识，进一步加强纪检监察机关自身建设。各级领导要重视抓好纪检监察工作，对纪检监察工作机构设置、人员配备、经费使用等方面要予以重视，关心纪检监察干部的工作，创造良好的工作环境和氛围。
嘉兴市局监察室

宁波市局宋越舜局长对党风廉政
建设工作提出要求

    一要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，认真抓好党章的学习贯彻。强调学习贯彻党章的核心是坚持全心全意为人民服务，重点是遵守党的各项组织纪律，根本是保持和体现先进性，关键是联系实际真学、真用、真干。要坚持以强化党性党纪教育、强化职业道德建设、强化民主监督意识、强化制度机制保障为抓手，迅速在全市财税系统掀起学习贯彻党章的高潮，切实把学习贯彻党章作为加强党委（党组）自身建设、加强党风廉政建设的一项基础性工作和重大政治任务，高度重视，抓出成效。
    二要认清形势，统一思想，增强做好反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。财税系统发生违法违纪案件的条件仍然存在，容易被侵蚀、腐蚀的因素仍然存在，反腐倡廉的形势不容乐观，决不能因全市财税系统近年来没有发生案件而高枕无忧，而要有一种强烈的忧患意识，时刻绷紧反腐败这根弦，强调要进一步树立大局意识、务实意识、从严意识、创新意识等"四种意识"，不断深化系统的反腐倡廉工作。
    三要加强领导，落实责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。强调各级要紧紧抓住落实领导责任、抓好重点工作、完善惩防体系、重视纪检监察工作等四个关键环节，健全和完善党风廉政建设责任制，重视抓好责任考核、责任追究，认真落实"一票否决制"，努力形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实、横向到边、纵向到底、管人与管事相结合的责任网络体系。要注重源头防腐，健全和完善反腐倡廉的长效机制。要广泛开展"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动，全面提高纪检监察干部队伍履行党章赋予职责的能力，努力为开创反腐倡廉工作新局面提供坚强的组织和纪律保证。

宁波市局监察处

常山县局"四个结合"落实"三靠两抓"工作

    一是与学习"八荣八耻"相结合。把胡锦涛总书记倡导的"八荣八耻"作为干部从政的道德标准，引导干以此为镜，进行认真对照检查。从点滴做起，从小事做起，自觉端正党风政纪，形成"尊廉、崇廉、创廉"的氛围，为建设"平安财税"、"和谐财税"提供坚强的廉政保障。
    二是与当前新农村建设相结合。找准财政工作在新农村建设中的切入点，自觉融入于之中，不断引导党员干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，勤政廉洁，办事高效，为农村繁荣、农业以展、农民增收提供优质服务。
    三是与实施"惩防体系"相结合。按照"惩防体系"的三年工作目标，制订出"三靠两抓"的工作计划，进一步规范权力运行，坚持做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，促进依法理财，依法治税，防范于未然，实现"零案例"的目标。
    四是与财政地税中心工作相结合。以"三靠两抓"为契机，紧紧围绕中心工作不动摇，将"三靠两抓"工作作为党风廉政建设的一项长期任务，纳入财税工作的整体布局，一起研究、一起部署、一起落实，构建起完整的"惩防体系"，为财政地税工作全面发展保驾护航。

常山县局监察科 熊林福

绍兴市局梁建华局长对党风行风
效能建设提出要求

    一、认识要更高一点。抓好党风廉政建设是事关党风政风的大事。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上和温家宝总理在第四次廉政工作会议上都对党风廉政建设工作作了重要讲话，从他们的讲话中，我们可以看到中央对党风廉政建设的关注和重视，可以看到中央对反腐倡廉的信心和决心。财政地税系统是一个重要的职能部门，必须把思想统一到中央的决策和部署上来，必须清醒认识到，党风、政风，事关党群政群关系，事关党和政府形象和地位，是一个重大的政治问题。只有抓好党风廉政建设，才能取信于民。同样，抓好行风建设是事关部门形象的大事。我们必须把党风、行风工作作为财政地税工作的重要组成部分，加强干部廉洁自律，以人民群众的呼声作为我们工作的第一信号，以人民群众的满意度为我们工作的最高评判标准，着力解决群众反映突出和强烈的问题，竭尽全力为基层服务，为部门服务，为企业服务，为老百姓服务，必须牢牢树立起案件零发生，满意率稳中有升的"一升一降"工作目标不动摇。
    二、头脑要更清醒一点。就我们财政地税系统而言，作为政府的理财职能部门和地方税收的执法部门，管着政府的"钱袋子"，既要聚好财，又要理好财，出问题的条件和可能因素比较多，党风廉政建设和行风建设的任务非常重，形势非常严峻。
从反腐败角度看，各级惩治和预防腐败体系中，财税工作是一个重点关注的部门，有许多工作与我们有关，如部门预算改革、国库集中支付、政府采购、收支两条线、政府投资基础上资金管理等，都是惩治和预防腐败体系中的重要内容和环节。
从行风效能建设角度看，这几年形势比较好。但不可否认，问题仍不少，企业对财政地税系统在办事环节过多、办事效率不高、为企业服务意识不强执法不严、不规范等几个老问题，仍然反映较多，没有得到很好的解决。今年的评议是升是降？还能不能保持优胜单位？形势严峻，压力很大，困难多多。
因此，我们各级领导，包括在座的所有中层以上干部，对党风、行风效能建设工作，一定要保持清醒的头脑，要有如履薄冰，如临深渊的危机感，小心小心再小心，努力努力再努力，加大工作力度，确实把工作做到家。
    三、眼睛要睁得更大一点。财政地税部门许多同志手中掌握着大量的财政资金，在经济上出问题的几率和可能性比其它部门要多，一旦出问题，就可能是大问题。而且同样的一种行为，在其它单位可能不会形成大问题，在我们系统就可能酿成大案。如赌博，十赌九输，久赌必输，在有的单位可能不会因个人赌博殃及单位，但如果财税干部沉迷于赌博，就可能会出现因赌博而挪用、贪污财政资金的大问题。赌博的问题，还有毒品问题，银行资金安全问题，我在不同的场合反复强调过多次，也希望引起各位的高度重视。每个单位和部门的领导一定要擦亮眼睛，要把眼睛睁得大大的。我们常说用人不疑，疑人不用，但在防案子这个问题上，一定要多问几个为什么？多一点小心眼。这不是不相信干部，也不是要跟哪个干部过不去。我们要当"防疫兵"，不要当"救火队"。
    四、思路要更开阔一点。党风廉政建设和行风建设，任务重，责任更重，但是，要做好一个部门或一个单位的党风廉政建设和行风建设工作，仅仅依靠纪检监察部门几个人的力量，是不够的。必须确实建立起党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。各级领导和纪检监察部门要在党委统一领导的前提下，履行"一岗双责"，要把思路拓得更宽一点，注意运用各种手段，发挥各方力量，把自己的工作做好。
各个单位和部门的领导班子和领导干部一定要树立不抓党风廉政建设是失职，抓党风廉政建设不得力是不称职的意识，把抓好党风、行风工作作为自己的本职工作，以身作则，率先垂范；要把党风、行风工作作为自己的"第一要求"和"第一责任"，摆上重要位置，按照责任分工，常议、常管、常过问，经常分析研究本单位、部门的党风廉政建设和行风建设工作形势，及时了解工作情况，研究对策，把工作抓紧抓实，抓深抓细。
    五、管理要更严格一点。党风廉政建设和行风建设工作范围很广，内容很多。要取得全面性、持久性的成效，重在抓制度，重在抓落实，重在抓整改。一种好的机制和制度，可以把一个坏人带好，把一个差的单位带强。相反，一种不好的机制和制度，也同样可以使一个好人变坏，一个先进的单位变差。所以我们强调一定要变"人治"为"法治"，用制度管人，用制度管事。但是，好的制度也要靠人去执行，墙上的制度，抽屉里的规定，是不能发挥作用的。制度建设的关键是抓落实。如何抓好落实，这也是一个老大难问题。在新年度工作中，我们一定要继续把制度建设放在十分突出的位置，重点要放在抓制度的落实上，切实提高制度的执行力。市局要在去年对内部管理制度进行梳理完善的基础上，开展一个"制度落实年"活动，通过活动，形成一种以制度管人管事的氛围，提高按制度办事的自觉性。

绍兴市局监察处　钱立月

开化县局抓机关效能建设动真格

    为了更好地贯彻市纪委三次全体（扩大）会议精神，深入开展机关效能建设，深化财政地税改革、规范财政地税管理、加强财政地税部门党风廉政建设和作风建设。更好地为我市发展经济大局服务。开化县财政地税局在抓机关效能建设，特别是抓"五项禁令"的制度监督上出台新措施，加大处罚力度。
如有干部职工违反机关效能建设，特别是"五项禁令"的，第一次发现的由局领导诫勉谈话，扣发一个月奖金；第二次发现的，通报批评，扣发六个月奖金；第三次发现的，留用察看，只发生活费。

开化县局 汪多明

诸暨市局组织开展听、读、
写"三个一"学习教育活动

    一是"听一次课"。于年初邀请杨州税务学院教授来局给全体干部作了一次经济形势讲座和辅导，拓宽大家的视野和思路，使大家进一步认清形势，修订和完善工作措施。二是"读一本书"。市局选购了《敬业-把工作当成信仰》这本世界500强员工培训的经典书，全局人手一本，要求每个同志在4-5月份认真读完，并以辩证唯物主义和科学发展观为指导，全面、准确地理解这本书的内容，汲取其精华，并激励自己努力工作。三是"写一篇心得体会"。要求每个同志在读书的基础上，结合自己的工作实际和认识感受，写出一篇以上的心得体会。于6月份以稽查局、分局、科室为单位组织开展心得体会交流和讨论，在交流的基础上，市局组织各单位推荐优秀的体会文章进行心得体会交流，进一步增强大家的敬业精神。

诸暨市局 宣建荣