畅通纪检信访渠道 增强财税工作透明度

    萧山区局立足于抓实、创新信访工作，从畅通信访渠道入手，通过互联网开通了信访“绿色渠道”，方便群众反映问题，采纳群众建议，及时化解矛盾、解决问题，架起了政府机关与人民群众密切联系的“空中桥梁”，为维护财政、地税工作的和谐稳定起到了积极作用。

    一是依托萧山地税网站，在网站首页上设制以“财税干部素质调查”为标题，以“依法办事文明执法、服务态度服务质量、工作效率办事效能、办事环境工作秩序、廉洁自律干净干事”为内容，以局机关财政科室、地税科室、稽查局、财政办事中心和六个基层分局为对象，广泛征集群众意见和建议。

    二是通过全系统52名廉政监督员，向社会各界发放宣传资料，让人民群众和社会各界了解萧山地税网站，知道有问题怎样通过网上信访渠道反映。

    三是对群众在网上反映的问题，进行登记、整理、分类、归档，并按照“属地管理、分级负责”的原则，向事涉单位或部门进行传达、交办和整改，并做好协调处理和督查督办工作，促使问题及时有效解决。

    四是网上信访工作自去年开展以来，共下载群众投诉、建议、咨询类信件103件，涉及到财税业务、服务态度、工作质量、廉政等30多个方面的问题，受理、交办、转送率均达到100%，许多反映合理的问题得到及时有效解决，并通过萧山地税网站反馈给群众。

　  通过网上信访，把群众反映的问题处理在初始阶段，化解于无形之中，既节省了信访成本，方便群众投诉，又减少了来信来访数量。2004群众来信来访为21件，2005年下降为11件，下降率达52%。对改善信访秩序、畅通信访渠道、维护财税工作稳定起到了积极的作用。同时，从群众反映的意见和建议入手，进一步加强对干部行为和内部行政管理的规范和约束，有效地提高了财政地税的工作的质量和办事效率。

萧山区局监察室

文成县局开展荣辱观大讨论

    近日，文成县财政地税局就全系统开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育实践活动进行了部署和发动，要求各科室和基层单位在广大干部职工中开展一次“树立‘八荣八耻’社会主义荣辱观”的大讨论。

    文成县财政地税局把践行社会主义荣辱观同加强领导班子建设相结合，将社会主义荣辱观教育作为领导干部教育培训和思想政治建设的重要内容，列入局党委的学习议程，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立正确的权力观和政绩观，并为广大干部职工作出践行社会主义荣辱观的表率。同时，该局把践行社会主义荣辱观与组织收入工作结合起来，在开展社会主义荣辱观教育过程中，注重引导广大干部职工做好新形势下的财政税收工作，坚持秉公理财、依法治税、依法行政，大力组织税收收入；坚持科技兴税，简化办税流程，提高办税服务质量，为纳税人提供便捷、高效的办税服务。

    该局还要求各科室和基层单位把社会主义荣辱观教育和干部队伍建设结合起来，将践行“八荣八耻”情况作为干部考核评价和任用的重要标准之一，把社会主义荣辱观宣传教育作为干部评先创优的重要内容和评选依据之一。通过建立和完善科学的用人机制，确保中层以上干部都具有德才兼备，能够在财税工作中起到先锋模范的作用。他们还要求各科室和基层单位把践行社会主义荣辱观与加强财税职业道德建设结合起来，将社会主义荣辱观教育贯穿于贯彻实施《公民道德建设实施纲要》、开展财税人员职业道德教育、争当“人民满意公务员”的全过程，积极倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的财税干部职业道德规范，以提高财税干部政治思想素质，在社会上树立良好的财税形象。

文成县局纪委  叶凤新

常山县局从四个方面做好信访工作

    一是开出直通车。在统一开通12366纳税服务热线电话的基础上，局对外公布了稽查局、税政科、监察科的举报电话。纳税人只要有什么意直接可通过以上三个电话反映。

    二是挂出举报箱。为方便行为对象反映问题，分别在办税大厅设立了征求意见簿，在局机关办公大楼门上挂出举报箱，同时在网上开通“局长信箱”，多方位多渠道接纳群众意见。

    三是搭建信息台。与县效能办公室，县行政投诉中心实行联网，共同搭建起来信来访的投诉平台。监察科有专人值班，每天收集信访投诉信息，凡是涉及到财税工作的及时进行传递办理。

    四是设立接待室。在监察科设立信访接待室，专人做好来信来访接待工作。并实行群众来信来访首办责任制，及时处理好初访工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

常山县局监察科 熊林福

松阳县局出台黄牌警告一票否决制

    松阳县财政局以县委、县政府的“亲商、安商、帮商、富商”四商活动为契机，进一步深化学习型组织建设，解放思想、更新观念、改进工作作风，强化服务意识,加强干部廉洁自律,树立廉洁、高效、奉献、服务的窗口形象,在深化“文明服务、首问责任制、承诺制、AB岗、党员先锋岗、执法过错追究”的同时，创新考核机制，将廉政建设等内容列入目标责任制考核，对局属单位内发生违反综合治理、廉政建设等内容被县委、县政府年度目标责任制考核时列为一票否决的；干部受到行政记过（含记过）以上处分的；年度内被县委、县政府督查室一次（含）以上书面通报或被局督查部门两次（含）以上书面通报的；在县委、县政府及其它部门组织的明查暗访中因违反规定被曝光的；对县委县政府部署的重大工作不作为或者工作不力，考核时被扣分或者被书面点名批评的；因违反工作纪律和“两公开”工作中因承诺事项被投诉查实的以及其它给单位造成重大不良社会影响的情形，经局目标管理考核领导小组认定的事项的出台黄牌警告，实施一票否决制,对黄牌警告的单位取消一切集体和个人的先进评比资格，相关责任人取消考核奖金，单位负责人和分管领导得第四档考核奖金的60%，单位其他人得第四档考核奖金的80%，局内部制度另有惩处规定的同时适用；连续两年被黄牌警告的，除前述惩处措施外，对单位领导进行降级或撤职处理，对相关责任个人进行待岗处理。

松阳县局占晓英

绍兴县财税系统开展

“学党章、铭告诫、算好账”主题教育活动

    为认真贯彻落实中纪委六次全会精神，着力推进财税系统的党风行风和机关效能建设工作，按照上级的统一部署，绍兴县财税局在全系统开展了以“深入学习党章、牢记三个告诫、算好三笔账”为主要内容的“思廉崇廉葆本色，勤政优政履本职”的主题教育活动。具体是开展好“九个一”活动。

    一是开展一次集中学习党章活动。要把“学习党章、贯彻党章、维护党章”作为重要教育内容，通过学习，组织一次党章知识测试，做到坚定理想信念、牢记为民宗旨，保持清正廉洁。二是开展一次“财税文化大家谈”活动。广泛征求干部职工对财税文化的理解、定位、内容、目标、意愿等建议，通过座谈，提炼具有鲜明特色的财税文化。三是建立一支财税文化兴趣活动队伍。组织兴趣管理机构，成立兴趣活动小组，明确活动内容，保证活动时间、落实活动经费,培育团队精神。四是推荐阅读一本《第五项修炼》一书。深化学习型组织活动，营造学习氛围，陶冶情操，增强理论素养。五是成立一个预防职务犯罪组织机构。与县检察院联合组织预防职务犯罪工作小组，通过上课、学法、警示、上门走访，加强思想道德防线，做到“关口前移”。六是开展一次法纪教育。请省检察院领导上课，组织中层以上干部进行一次预防侵权渎职专题教育。七是组织一次撰写纪检监察调研论文活动。围绕主题，积极探索新形势下，财税纪检监察工作的新情况、新问题，研究新举措、新办法，提高工作的预见性、针对性和有效性，推进惩防体系建设。八是开展一次征集廉政格言警句和廉政书画作品活动。推荐选送参加市级评选活动，深化廉政文化建设。九是巡回播放一次电教片。组织全系统干部观看《人生路上亮红灯》、《铁窗下的忏悔》、《职责与犯罪》等反腐倡廉录像片。在活动中做到四个结合：一是与开展党风行风效能建设活动相结合；二是与学习、贯彻、遵守、维护党章结合；三是与开展荣辱观教育相结合；四是与开展“三个年”（深化理财年、优化治税年、文化建设年）活动相结合。

 绍兴县局

嘉兴市局扎实推进治理商业贿赂工作

    日前，在市局纪检监察工作例会上，市局纪委书记朱天文对市局治理商业贿赂自查自纠阶段提出四点要求：一要加强治理商业贿赂的宣传教育，把市局开展治理商业贿赂精神传达到每个干部职工，认真贯彻市局治理商业贿赂的实施方案。二要做好育人、选人、用人的工作。治理商业贿赂的实质就是治理行贿和受贿，因此，要加强教育，不断提高干部的拒腐防变能力，尤其是在重点岗位上，要把好选人、用人关，确保财税干部队伍的纯洁。三要按章办事，阳光操作。财税部门是政府的综合经济部门，具有为政府收税理财的职能，对涉及在财政资金拨付、工程建设、政府采购、固定资产处置、减免税审批、涉税案件查处等容易发生商业贿赂的环节上要严格程序，按章办事，实行阳光操作。四要加强监督管理。要对自查自纠中存在的问题，进行研究分析，认真整改，把整改措施与加强内部管理有机结合起来，完善各项工作制度，确保治理商业贿赂的各项工作落到实处。

嘉兴市局监察室

温岭市局专项治理接受宴请问题

    为使系统干部接受可能影响公正执行公务的宴请现象得到基本杜绝，促进干部正确行使职权和系统行风建设，树立财税部门在社会上的良好形象，日前，温岭市局对干部接受宴请问题进行专项治理。

    一、重申“十不准”规定。在梳理、修改、完善原有规定的基础上，结合实际情况，重申了不准接受企事业单位和个人利用办理财政拨款、专控商品审批等事项之机的宴请，不准接受可能影响公正执行公务的宴请，不准局机关工作人员在下基层时到饭店吃喝，不准接受单位和个人到财税部门为他人说情后的宴请等“十不准”规定。

    二、建立检查举报机制。要求系统干部每月对接受宴请问题检查一次，在局务会议上或向纪检组说明情况。同时，市局会同行风监督员不定期到饭店或服务对象处了解情况，明察暗访，发现问题，严肃查处。此外，通过问卷调查和公布举报电话，鼓励社会各界人士监督和举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。

    三、制订奖惩措施。要求下属各单位建立拒宴请和接受宴请登记簿，对拒宴请和接受宴请的人和事要及时登记，定期公布，并对拒宴请的干部职工及时给予表扬，对成绩突出的，给予适当的精神和物质奖励；对违反规定的，视情责令其写出书面检查、给予扣发奖金、党政纪处分，同时，将此项工作纳入年底单位党风廉政建设考核内容之一。

                         温岭市局   林仙富

金华市财政国资系统

扎实推进治理商业贿赂工作

    日前，金华市财政局、国资委召开了治理商业贿赂工作会议，主要内容是：学习贯彻金人庆部长在财政系统治理商业贿赂电视电话会议上的讲话、浙江省财政厅关于治理商业贿赂专项工作方案、黄旭明厅长在全省财政系统和政府采购领域治理商业贿赂电视电话会议上的讲话及金华市局关于治理政府采购领商业贿赂专项工作实施方案；具体部署下一阶段专项治理工作。市局党组成员、副局长杨晓明，市局党组成员、纪检组长李建华出席会议并讲话。

    会议提出，财政国资系统治理商业贿赂专项工作的重点是三项工作：一是要集中精力对不正当交易行为开展自查自纠，摸清和掌握治理范围内的商业贿赂问题、特点、易发环节等。二是要依法查处商业贿赂案件，着重从本单位的现行内部管理制度、运行机制和监督制约机制上进行自查以及查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的案件。三是要针对自查自纠和查处案件中发现的问题，通过加强宣传教育、完善相关制度、强化内部管理、深化体制改革等，建立健全防治商业贿赂的长效机制。

    杨晓明在会上强调，把治理商业贿赂与党风廉政建设和反腐败工作重点结合起来；要把握重点，突出抓好政府采购领域、社会中介监管、银行存款、资产评估和国有产权交易等领域的治理商业贿赂工作；财政部门既是治理商业贿赂的具体组织职能部门，也是被治理检查的对象，我们要严格按财政部和省里的要求，明确职责分工，落实有关职能处室和责任人员，组织本部门、下属事业单位积极稳妥和有序的推进治理商业贿赂工作；要把握政策，把治理商业贿赂贯穿于工作的全过程，严格区分正常的商业交往与不正当的交易行为的界限，严格区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。

金华市局  陈晓航

宁波市局开展“八个一”活动学习贯彻党章

    宁波市局在庆祝建党八十五周年之际，组织开展了以“学党章、知荣辱、树新风、促和谐”为主题的学习贯彻党章“八个一”系列活动，即：召开一次党章专题学习讨论会、举办一次学习党章辅导报告会、组织一次领导干部讲党课、组织一次学习党章知识测试、开展一次学习党章知识竞赛、开展一次学党章主题征文活动、开展一次扶贫捐助做贡献社会实践活动、开展一次学党章主题文艺汇演。今年以来，该局始终坚持把学习贯彻党章作为党风廉政建设的主线，作为巩固和提高保持共产党员先进教育活动的重要载体，贯穿于党风廉政教育的始终，并与开展社会主义荣辱观教育有机地结合起来，努力营造学习贯彻党章的浓厚氛围，使学习贯彻党章活动不断地向纵深推进。

宁波市局监察处

挖掘先进典型   宏扬财税正气

    为了纪念中国共产党诞生85周年，进一步发扬党的光荣传统和优良作风，宏扬财税正气，树立财税先进典型，结合廉政文化建设的安排，6月30日下午，我局在财政大楼六楼会议室举办了“纪念建党85周年”先进事迹报告会，县纪委、县直机关工作委员会派人参加了会议。会上，邱海华局长就纪念中国共产党诞生85周年作了重要讲话，对党员先进性发挥作了精辟的论述。局属两个先进集体和7位先进个人汇报了近几年来的工作、学习、生活和廉洁方面的先进事迹。在人们面前展现了新时期财税干部勤于学、善于长、勤于思、勤于干的风采。他们的事迹告诉我们：作为财税干部应该如何适应财税改革和工作的挑战，如何在压力、困难面前收好税、理好财，如何改进作风提高服务质量，如何勤奋工作、无私奉献。他们的事迹虽然平凡，但形象鲜明，引人深思。

    我局还对近几年获得省市局先进集体、先进个人和获得市、县优秀党员、巾帼建功标兵的先进事迹的挖掘和整合，汇编成先进事迹材料，分发给每位干部职工。在全局上下形成学先进、赶先进的良好氛围。通过对先进事迹的学习，起到了用身边的事教育了身边的人的效果，激发了干部职工积极向上的风气，教育干部职工要牢记宗旨，遵纪守法，引导干部职工发扬兢兢业业、廉洁奉公的精神，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

                            洞头县局监察室

杭州市局开展向先进基层

党组织和优秀党员学习活动

    6月29日，市财政局700余名党员隆重集会，表彰了西湖税务分局党委等４个先进基层党组织和谢永等17名优秀党员。局党委号召各级党组织和全体党员积极行动起来，以先进基层党组织和优秀党员为榜样，开拓进取，扎实工作，认真学习党章，努力实践“三个代表”重要思想，积极争做优秀基层党组织和优秀党员。

    该局西湖税务分局党委坚持“科技加管理、改革加创新、和谐加进取”的工作理念，率先提出“五个零” 满意单位创建总目标，在全局营造了“人人争当税务战线排头兵”的浓厚氛围，去年分局荣获了“全国精神文明建设先进单位、全国税务系统先进集体、全国五四红旗团支部”等三项全国级荣誉,是一个“团结进取,勇攀高峰”的好班子。农税征收管理局党支部提出“党员带领群众干、群众向着党员看”的响亮口号，坚持创新为先、服务为重，使我市的契税征管改革工作始终走在全国前列，契税收入连年保持高速增长，并荣获“全省财政系统先进集体”、“杭州市模范集体”、“市级青年文明号”等称号。去年房地产交易税收一体化管理工作被国家税务总局授予“创新工作奖”并在全国推广，是一个“改革创新，服务为先”的好集体。机关第一党支部带领全体党员干部坚持科学理财、着眼收支平衡、注重开拓创新，处处体现数字里面讲政治、作风之中讲感情，模范履行着财政“ 理财为公、执政为民”的职能要求，是一个“理财为公，心齐风正”的好支部。稽查一局离退休党支部充分发挥支部自我组织、自我教育、自我管理作用，带领老党员们离岗不离党、退休不褪色，努力让老党员们老有所为、老有所乐，是一个“离岗不离党，退休不褪色”的好典型。

    农税征收管理局局长谢永同志，几十年如一日，孜孜不倦地探索农税征管工作的科学化、规范化、高效化建设，在农税征管工作中始终做到刻苦钻研、勤勉敬业、开拓创新、优化服务，以“立大志、干小事”的信念与决心做出了不平凡的业绩，2002年被财政部、人事部授予“全国财政系统先进工作者”称号。西湖税务分局局长王希同志，处处发挥身先士卒、模范带头作用，讲争先、讲创新、讲正气，全局干部政治思想稳定，队伍凝聚力、集体荣誉感和战斗力不断加强，是一名“情系税务，与时俱进”的好班长。王振发是1948年参加革命的老同声，解放后把自己全部青春与年华贡献给出了杭州财税事业，1985年离休后又继续发扬高昂的革命精神，担任了离退休支部书记，积极当好局党委与老同志的桥梁与纽带，以一名老党员的道德操守为财税事业无私地奉献着余热，是一位“退休不褪志，永葆革命本色”的好党员。

    局党委书记、局长陈锦梅同志要求全局财税系统各级党组织采取各种形式认真组织好学习，要把学习活动同巩固保持共产党员先进性教育成果结合起来，同进一步深化社会主义荣辱观教育结合起来，同进一步深化机关效能建设、推进综合目标测评结合起来，同加强学习型、服务型、效能型机关建设结合起来，同各部门各单位贯彻落实省财政厅“三个三”理财治税理念结合起来，努力在全市财税系统内营造一种学身边先进、赶身边先进、人人争当先进的浓厚氛围，切实把广大干部在学习中焕发出来的热情引导到“和谐财税”事业建设中来。

杭州市局监察室

青田县局深入开展学习贯彻党章活动

    一是组织全体党员干部以学习党章为重点，144名党员、干部参加丽水市直属机关党工委、丽水日报社主办；丽水市国土资源局协办的“丽水市‘国土’杯纪念建党八十五周年党章基本知识竞赛”，获得组织奖；二是组织党员干部参加青田县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关党工委举办的“纪念建党85周年党章知识竞赛”获得团体第二名；三是参加评选浙江省“十大时代先锋”活动。全体党员、干部按“十大时代先锋”候选人的投票方式及规则，认真地收集报纸、上网、手机短信等开展投票活动，共计120人次参与。丽水市保持共产党员先进性教育办公室和县保持共产党员先进性教育办公室的同志来我局检查对浙江省“十大时代先锋”候选人事迹的知晓率，听取了机关党工委书记王伟伟的宣传发动情况的汇报，查看了部份电脑的IP地址及手机短信的投票情况，随机抽问三位同志对浙江省“十大时代先锋”候选人事迹的学习及投票情况，经查看后市、县保先办的同志对我局开展的浙江省“十大时代先锋”候选人事迹的宣传发动及每位同志的知晓情况、投票情况表示满意；四是以支部为单位开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会等活动。通过对党章的再学习，使广大党员干部思想观念又一次受到了教育，心灵受到了洗礼，灵魂得到了净化，全体党员干部受教育面达100%。许多党员干部表示，党员要时刻牢记入党时的誓言，特别是领导干部要增强接受监督的自觉性，用好手中权力，在平时的工作生活中，自觉地学习“党章”，遵守“党章”，贯彻“党章”，抵制各种不正之风，以“十大时代先锋”的事迹为傍样，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做廉洁勤政的表率。
                                                  青田县局林鑫飚

湖州市局筑牢政府采购“防腐墙”

    为推进政府采购领域治理商业贿赂工作，湖州市局积极采取行动，提出有效措施，进一步规范政府采购工作，筑牢政府采购“防腐墙”，防止政府采购中商业贿赂现象发生。

    一是加强领导，严肃责任追究。及时下发了《关于政府采购领域治理商业贿赂专项工作实施方案》，提出了治理任务和目标。召开了三县两区采购办主任会议，认真分析了当前政府采购工作中有可能发生商业贿赂的环节。明确了工作要求，做到思想认识到位，组织领导到位，机构人员到位，工作落实到位。对工作不力，措施不到位，造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，追究相关领导责任。建立定期报告制度，每个阶段工作结束后10日内，各县（区）财政局应当将本地区政府采购领域治理商业贿赂专项工作进展情况，报市财政局，对治理工作中发现的重大案件和重要情况必须及时报告。确保该项工作有效推进。

    二是加强协调，形成监管合力。治理政府采购领域商业贿赂，不仅涉及到采购人、采购代理机构，还涉及到评审专家、供应商和政府采购管理部门。做好这项工作，财政、监察和审计等有关监督部门要加强协调、配合，通过组成联合检查工作组的形成开展专项治理和监督检查工作，齐抓共管，形成政府采购监管合力，把治理商业贿赂与开展政府采购工作专项检查结合起来；与建立政府采购监管的长效机制结合起来；与深化政府采购制度改革结合起来，确保治理工作取得实效。

    三、强化改革，实现综合治理。严格和强化部门政府采购预算的编制与执行管理，确保各级支出严格按照政府采购预算编制改革各项规定和批复的预算执行，从源头上遏止政府采购领域商业贿赂支出行为。大力推进公开招标采购方式，提高政府采购活动的透明度，减少人为干预，对凡涉及商业贿赂的当事人，要列入“政府采购不良行为记录名单”，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告。

湖州市局监察室