浙财教字〔2008〕105号

 

各市、县（市、区）财政局、文化广电新闻出版局、文物局（宁波不发），杭州市园林文物局，省级有关单位：

    根据中宣部等四部委《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发〔2008〕2号）和省委宣传部等四厅局《关于全省博物馆、纪念馆免费开放的通知》（浙宣〔2008〕14号）精神，为保障我省博物馆、纪念馆免费开放工作的有序开展，充分发挥博物馆、纪念馆的宣传、教学和展示功能，特设立浙江省博物馆纪念馆免费开放专项资金。现将《浙江省博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

 

 

浙江省财政厅

浙江省文化厅

浙江省文物局

二○○八年六月十六日

浙江省博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法

 

    第一条　为加强浙江省博物馆纪念馆免费开放专项资金的管理，提高资金使用效益，结合我省实际情况，特制定本办法。

    第二条　专项资金来源

    （一）由省财政在预算中安排；

    （二）中央财政转移我省的博物馆纪念馆免费开放补助资金。

    第三条　专项资金使用范围

    （一）县级以上（含县级）免费开放的国有博物馆、纪念馆门票收入减少补助；

    （二）县级以上（含县级）免费开放的国有博物馆、纪念馆新增运行经费补助；

    （三）免费开放博物馆、纪念馆基本陈列布展和举办临时展览补助。

    第四条　门票收入减少补助规定

    （一）免费开放的博物馆、纪念馆门票收入减少部分由中央和省级财政补助；

    （二）门票收入减少补助额，以2006、2007年中门票收入较高的一年为准核定；

    （三）2006年以前已实行免费开放的博物馆、纪念馆的门票收入减少补助额，参照我省同类地区同等规模博物馆、纪念馆的平均水平核定。

    第五条　新增运行经费补助规定

    （一）因免费开放而新增的运行经费，除中央财政已明确补助20%外，由省和市县财政共同分担，具体负担比例如下：

地区分类	中央财政	省财政	市县财政
一类地区	20%	80%	0
二类地区	20%	60%	20%
三类地区	20%	40%	40%

 

    （二）新增运行经费按照各博物馆、纪念馆2006年度事业支出数（扣除项目支出）的25%计算；

    （三）新建博物馆的新增运行经费由省财政厅会同省文化厅、省文物局核定。

    第六条　基本陈列布展和临时展览补助范围

    全省实行常年免费开放的博物馆、纪念馆。

    第七条　基本陈列布展和临时展览补助条件

    （一）基本陈列布展

    1．新馆陈列布展的项目总投资额不少于200万元；

    2．旧馆改陈的项目总投资额不少于50万元，上次（轮）基本陈列展览的总展出时间不少于3年；

    3．基本陈列布展要反映当地历史，展览内容丰富、健康。

    （二）临时陈列展览

    1．省、市、县级馆展览总投资额分别不少于15、10、5万元，展出时间不少于21天；巡回陈列展览总投资额不少于5万元，且巡回展出地点不少于两个；

    2．展览内容丰富、健康，预期社会效益良好，并实行免费开放；

    3．馆内必须有基本陈列的展示内容。

    省内博物馆之间临时展览的借展经费省财政不予补助。

    第八条　基本陈列布展和临时展览补助原则

    （一）效益优先原则。基本陈列布展和临时展览补助项目按照社会效益优先的原则选择。前一年度被评为陈列展览精品项目的单位，安排专项资金时给予适当倾斜。

    （二）分级负担原则。市县级馆陈列展览经费以市、县（市、区）财政安排为主，省级财政给予适当补助。

    （三）分类补助原则。同类陈列展览经费补助向一、二类地区适当倾斜（地区分类详见附表）。

（    四）事先申报原则。陈列展览采用事前申报，即陈列展览前申请专项资金补助，陈列展览举办后不再追补项目经费补助。

    第九条　专项资金申报程序和时间

    市、县（市）财政局和文化（文物）行政主管部门为专项资金申报单位，于每年12月底前联合向省财政厅、省文化厅、省文物局申报下一年度项目经费（其中2008年度补助经费申报截止时间为7月31日）。

    区级博物馆、纪念馆项目由区财政局和文化（文物）主管部门向市级申请，由市级财政局和文化（文物）行政主管部门汇总后，统一向省财政厅、省文化厅、省文物局申报。

    第十条　专项资金申报资料

    （一）市、县财政局会同文化（文物）行政主管部门申报专项资金的正式文件；

    （二）申请补助博物馆、纪念馆的基本情况；

    （三）基本陈列布展和临时展览补助项目可行性报告和经费预算。

    省级博物馆、纪念馆直接向省财政厅、省文化厅、省文物局申报。

    第十一条　专项资金核批程序

    （一）门票收入减少补助和新增运行经费补助，由省财政厅根据各地上报情况，商省文化厅、省文物局制定资金分配方案并及时下达补助资金文件。

    （二）基本陈列布展和临时展览补助经费，由省财政厅商省文化厅、省文物局于每年5月底前下达。

    （三）中央财政补助的基本陈列布展和临时展览补助经费，待中央补助经费下达后另行核拨。

    （四）各级财政部门在收到补助资金后，应及时下达到各相关单位。区属单位由市财政局下拨到区财政局，再由区财政局拨付到相关单位。

    第十二条　专项资金使用监管

    （一）门票收入减少补助和新增运行经费补助纳入单位预算管理，陈列布展和临时展览补助按照项目经费要求管理使用。

    （二）中央和省级财政核拨的门票收入减少补助，各单位应按照国家确定免费开放前门票收入的使用范围安排支出。

    （三）各级财政部门应将博物馆、纪念馆免费开放所需经费纳入年度预算予以保障。中央和省财政专项资金补助后，不得降低同级财政用于博物馆、纪念馆的正常经费供给水平。

    （四）各级财政、文化（文物）行政主管部门履行对专项资金使用的监督管理。省财政厅会同省文化（文物）主管部门对免费开放专项资金使用情况进行不定期检查。

    第十三条　有下列情况之一的，视情节轻重，将取消今后两年内享受财政专项资金补助的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。

    （一）提供虚假情况骗取专项资金的；

    （二）擅自变更补助项目内容的；

    （三）截留、挪用、挤占专项资金的；

    （四）违反规定向观众出售门票的；

    （五）因管理不善，造成专项资金损失的。

    第十四条　本办法自印发之日起施行。

附表：

浙江省博物馆纪念馆免费开放补助地区分类表

类别	县（市、区）名单
一类地区	淳安县、苍南县、永嘉县、文成县、泰顺县、洞头县、平阳县、安吉县、金华市本级（含所辖区）、兰溪市、磐安县、武义县、衢州市本级（含所辖区）、龙游县、江山市、常山县、开化县、丽水市本级（含所辖区）、缙云县、青田县、龙泉市、景宁县、松阳县、遂昌县、云和县、庆元县、仙居县、天台县、三门县、舟山市本级（含所辖区）、岱山县、嵊泗县
二类地区	富阳市、临安市、桐庐县、建德市、海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善县、海盐县、德清县、长兴县、临海市、玉环县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县、浦江县、东阳市、永康市
三类地区	杭州市本级（含所辖区）、温州市本级（含所辖区）、乐清市、瑞安市、嘉兴市本级（含所辖区）、湖州市本级（含所辖区）、绍兴市本级（含所辖区）、绍兴县、义乌市、台州市本级（含所辖区）、温岭市