发布主题：浙江省积极推进“政采云”平台建设

发布时间：2017年7月20日

文字实录：

各位新闻界的朋友：

　　上午好！感谢大家一直以来对财税工作的关心、支持和帮助。

　　“政采云”是“互联网+”背景下政府采购模式的重大创新，是政府采购领域的供给侧结构性改革。去年8月，省财政厅和阿里巴巴集团合作成立政采云公司，着力开发建设“政采云”平台。经过近一年的努力，“政采云”平台功能开发基本完成，并在部分地区试点，总体运行平稳。

 　　一、平台定位

　　“政采云”平台是顺应政府采购改革要求和“电商化”采购趋势，以大数据、云计算为依托，构建的集网上交易、监管和服务于一体的云服务平台，目的是运用“互联网+”思维重构政府采购交易模式和监管、服务体系，使政府采购更加规范、透明、清廉、高效。平台主要包括“网上超市、在线询价、反向竞价、协议+批量、定点服务”等电子卖场五大子系统，以及预警监控、诚信评价、门户网站等监管系统。

　　　平台建设遵循“政府主导、市场建设，管采分离、落实政策，专业运营、优质服务，统筹谋划、稳步推进”的原则，通过专业化开发、市场化运营，将政府部门的管理优势与阿里巴巴的技术优势结合起来，实现资源共享、优势互补，以构建统一开放、竞争有序的政府采购网上市场，为全国提供示范。财政部已将“政采云”平台作为全国首个“政府采购电子卖场”试点。

二、进展情况

2016年底，“政采云”基础业务模块开发基本完成，具体包括浙江政府采购网、网上超市、反向竞价、在线询价、协议+批量、服务定点等电子卖场系统，传统与现代相结合的项目采购(电子招投标)系统，以及政府采购监管系统，涉及采购专家管理、供应商管理、中介代理机构管理、商品库管理、诚信预警、大数据分析等。

2017年4月,“政采云”平台在省本级单位全面上线，同时在湖州、嘉兴两市和德清、海宁、海盐三县（市）等部分单位试点，并基本具备向浙江全省推广应用的条件，平台交易额突破1亿元。

截至2017年6月，共39个市县在“政采云”平台开通帐号，入驻采购单位7886家、采购代理机构689家（其中政府集中和部门集中采购机构115家，社会中介机构574家），入库专家8284位、供应商27830家，上架商品数达到57万件，平台交易额突破12亿元。从5月开始，周交易额超过1亿元，6月单月交易额更是达到6.74亿元，几何放大效应明显。

 　　三、取得成效 

　　一是有效解决政府采购领域中的突出问题。平台通过云计算和大数据技术，可以实现全省甚至全国政府采购交易和管理电子化、一体化，以及信息资源的共享共用，有效解决长期以来政府采购“价格高、质量差、效率低”等问题，促进政府采购更加阳光透明、廉洁高效。目前，“政采云”平台为试点地方提供多层级监管手段，如全网比价、大数据分析、第三方专业机构分析、预警跟踪、诚信评价、社会监督等，在提高采购效率的同时，实现实时、精准的监管和服务。

　　二是助推“最多跑一次”改革落地实施。平台通过对政府采购流程的信息化改造，优化业务流程，实现全流程网上办理，真正落实“最多跑一次”改革要求，从而推动政府采购管理从程序导向向结果导向转变，通过数据多跑路，让服务对象少跑腿甚至不跑腿。如嘉兴市借助平台推广，同步完成内外网系统升级改造，实现了合同外网备案等功能，方便服务对象办事。

　　三是充分发挥政府采购的政策功能。通过“中国制造精品--地方馆”建设，宣传中国制造、浙江制造的精品和名品，有效实施浙江制造产品的“走出去”、资金“流进来”战略，推动建立网上“丝绸之路”。同时，通过网上超市“厂家直销、单位直购”等制度创新，更好地落实政府采购在扶持中小企业和残疾人企业、支持企业或产业发展的政策目标，体现政府采购“国产优先、绿色优先、创新优先”的政策导向，推动产业转型升级和产品更新换代，提升浙江制造的竞争力和影响力。今年7月，浙江制造馆将正式上线运行，而且随着平台不断推广，将有更多的地方及行业特色馆上线。

四、下一步计划

产品的价值在于应用。此次举办“政采云”平台全面推广暨嘉兴市全域应用启动仪式，标志着政采云从开发建设、试运行阶段转入全面推广应用阶段，向着政府采购“云时代”迈出了坚实的一步。下一步将重点做好以下几项工作：

一是加快平台推广应用。按照“纵向到底、横向到边”的原则，全面推广应用“政采云”平台，争取2018年全省全覆盖，实现政府采购信息管理系统一体化，在此基础上，逐步向省外推广。

二是加强技术和培训服务。坚持用户优先、需求导向，不断完善系统功能，以出色的产品和良好的体验赢得用户认可。制定多层次、全覆盖的培训计划，因地因人设置培训课程，把为什么用、怎么用、出现问题怎么办等技术和业务问题讲清楚，让相关人员会操作、用得好、用得活。

三是完善制度办法。结合政府采购改革和政采云实施情况，研究出台电子化政府采购的制度办法，完善网上交易工作机制和规则，通过好的制度安排，把更多信用好、实力强的供应商引进来，并加强对政府采购市场及市场主体的监管，切实提高政府采购效率，防范政府采购风险。

　　谢谢大家！