浙财建〔2022〕29号
各市、县(市)财政局(宁波不发):
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(国办发〔2021〕45号)和《浙江省人民政府办公厅关于减负强企激发企业发展活力的意见》(浙政办发〔2022〕8号)等文件精神,优化中小微企业发展环境,促进中小微企业创业创新,推动中小微企业高质量发展,根据《浙江省中小企业发展专项资金管理办法》(浙财建〔2021〕178号),现将2022年省中小企业发展专项资金下达给你们,并就有关事项通知如下:
一、《浙江省财政厅关于提前下达2022年省中小企业发展专项资金预算的通知》(浙财建〔2021〕159号)已提前下达2022年省中小企业发展专项资金35067万元,本次下达34933万元,合计下达70000万元,相应追加你市、县(市)2022年“2150805中小企业发展专项”支出预算指标,具体金额见附件1。
二、2022年度省中小企业发展专项资金主要采取因素法分配。其中,“专精特新”中小企业帮扶资金2亿元,主要依据各地新增“小升规”企业数、新增高新技术企业数、省级专精特新中小企业数、省级隐形冠军数、国家级专精特新“小巨人”企业数等因素进行分配;困难中小企业纾困资金3亿元,主要依据各地困难企业数等因素进行分配;中小微企业公共服务体系建设资金2亿元,主要依据各地年度中小微企业重点工作考核评价结果、下达的工作任务量、目标完成情况等因素进行分配,并对未获得过小微企业园建设提升财政专项激励资金的12个山区和偏远海岛县,依据其入驻企业数、在建园区个数等因素给予专门倾斜支持。
三、按因素法下达的资金,由各地统筹用于“专精特新”等重点中小企业帮扶、困难中小企业纾困和中小微企业公共服务体系建设等。其中:对“专精特新”等重点中小企业帮扶,由各地通过技改贴息、项目投资补助等方式予以支持;对生产经营面临暂时困难中小企业的纾困,由各地通过贷款贴息、社保补贴、融资担保降费补助等方式予以支持;对科技企业孵化器、优秀众创空间、创新创业大赛获奖企业的奖励,依据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技企业“双倍增”行动计划(2021-2025年)的通知》(浙政办发〔2021〕1号)、《科技部火炬中心关于公布国家级科技企业孵化器2020年度评价结果的通知》(国科火字〔2021〕192号)、《浙江省科学技术厅关于认定2021年度省级科技企业孵化器的通知》(浙科发高〔2021〕60号)、《浙江省科学技术厅关于公布省级科技企业孵化器2020年度绩效评价结果的通知》(浙科发高〔2021〕66号)、《浙江省科学技术厅关于公布省级备案众创空间2020年度绩效评价结果的通知》(浙科发高〔2021〕67号)、《浙江省科学技术厅关于公布2021年第十届中国创新创业大赛(浙江赛区)暨第八届浙江省“火炬杯”创新创业大赛获奖企业名单的通知》(浙科发高〔2021〕80号),以及《浙江省经济和信息化厅关于公布2021年“创客中国”浙江赛区暨“浙江好项目”中小微企业创新创业大赛获奖名单的通知》(浙经信企服〔2021〕144号)等文件予以落实;对12个山区和偏远海岛县的小微企业园建设提升的激励资金,要专项用于小微企业园建设提升项目。
四、按照专项资金管理办法规定,各地应在接到本通知30日内制定专项资金的使用分配方案,分配方案由各地经信(中小企业)部门牵头会同科技、地方金融工作及财政等部门统一制定,不得简单地按照部门、业务条线进行切割使用。各地有关部门要加强协调配合,积极优化申报条件,按规定程序尽快组织专项资金项目申报、审核工作,及时将资金拨付到项目实施单位。其中,对于支持对象及金额已明确的科技孵化器、众创空间、双创大赛等项目资金,原则上应自接到本文件30日内拨付到项目承担企业(单位);其他按因素法分配的资金,原则上需在今年9月底前完成拨付,提高资金使用效益。
五、各地要按照国家和省全面落实预算绩效管理要求,建立健全专项资金使用管理、监督检查和跟踪问效制度,根据专项资金管理办法明确的部门职责,做好全过程预算绩效管理,督促指导项目实施单位按规定要求使用专项资金,确保资金使用安全、高效,不断提高资金使用绩效(有关绩效目标详见附件2、3)。
六、各地经信部门要会同有关部门对专项资金项目安排落实情况进行汇总,及时将专项资金支持的项目清单上报省经信厅、省科技厅、省地方金融监管局及省财政厅备案。
附件:1.2022年省中小企业发展专项资金分配明细表
2.2022年省中小企业发展专项资金总体绩效目标表
3.2022年省中小企业发展专项资金分市县绩效目标表
浙江省财政厅
2022年3月18日
(此件公开发布)
附件1
2022年省中小企业发展专项资金分配明细表
单位:万元
序号 | 市、县(市、区) | “专精特新”中小企业帮扶 | 困难中小企业纾困 | 中小微企业公共服务体系建设 | 2022年资金总额 | 已提前下达金额 | 本次下达金额 | |
小计 | 其中:支持山区和偏远海岛县小微企业园建设 | |||||||
全省合计 | 20000 | 30000 | 20000 | 4800 | 70000 | 35067 | 34933 | |
1 | 杭州市小计 | 5480 | 8026 | 7100 | 300 | 20606 | 7554 | 13052 |
2 | 杭州市本级 | 1456 | 3853 | 4140 | 9449 | 3490 | 5959 | |
3 | 萧山区 | 903 | 1371 | 350 | 2624 | 753 | 1871 | |
4 | 余杭区 | 907 | 543 | 1550 | 3000 | 444 | 2556 | |
5 | 临平区 | 512 | 657 | 100 | 1269 | 1081 | 188 | |
6 | 富阳区 | 627 | 515 | 80 | 1222 | 352 | 870 | |
7 | 临安区 | 522 | 448 | 100 | 1070 | 354 | 716 | |
8 | 桐庐县 | 282 | 236 | 280 | 798 | 319 | 479 | |
9 | 淳安县 | 47 | 152 | 300 | 300 | 499 | 506 | -7 |
10 | 建德市 | 224 | 251 | 200 | 675 | 255 | 420 | |
11 | 温州市小计 | 3391 | 4173 | 2630 | 1300 | 10194 | 6074 | 4120 |
12 | 温州市本级 | 1441 | 1798 | 600 | 3839 | 1186 | 2653 | |
13 | 洞头区 | 25 | 74 | 500 | 500 | 599 | 666 | -67 |
14 | 乐清市 | 668 | 657 | 300 | 1625 | 949 | 676 | |
15 | 瑞安市 | 478 | 630 | 200 | 1308 | 906 | 402 | |
16 | 永嘉县 | 286 | 215 | 200 | 701 | 270 | 431 | |
17 | 文成县 | 17 | 64 | 400 | 400 | 481 | 529 | -48 |
18 | 平阳县 | 233 | 308 | 30 | 571 | 611 | -40 | |
19 | 泰顺县 | 17 | 44 | 400 | 400 | 461 | 545 | -84 |
20 | 苍南县 | 98 | 210 | 0 | 308 | 229 | 79 | |
21 | 龙港市 | 128 | 173 | 0 | 301 | 183 | 118 | |
22 | 嘉兴市小计 | 2261 | 3698 | 1600 | 7559 | 3783 | 3776 | |
23 | 嘉兴市本级 | 630 | 946 | 550 | 2126 | 971 | 1155 | |
24 | 嘉善县 | 350 | 421 | 420 | 1191 | 842 | 349 | |
25 | 平湖市 | 255 | 467 | 330 | 1052 | 430 | 622 | |
26 | 海盐县 | 300 | 385 | 0 | 685 | 456 | 229 | |
27 | 海宁市 | 397 | 752 | 150 | 1299 | 644 | 655 | |
28 | 桐乡市 | 329 | 727 | 150 | 1206 | 440 | 766 | |
29 | 湖州市小计 | 1505 | 2252 | 930 | 4687 | 1753 | 2934 | |
30 | 湖州市本级 | 566 | 960 | 450 | 1976 | 611 | 1365 | |
31 | 德清县 | 305 | 462 | 0 | 767 | 302 | 465 | |
32 | 长兴县 | 376 | 448 | 300 | 1124 | 371 | 753 | |
33 | 安吉县 | 258 | 382 | 180 | 820 | 469 | 351 | |
34 | 绍兴市小计 | 1967 | 3189 | 970 | 6126 | 2118 | 4008 | |
35 | 绍兴市本级 | 325 | 687 | 480 | 1492 | 452 | 1040 | |
36 | 柯桥区 | 413 | 857 | 0 | 1270 | 236 | 1034 | |
37 | 上虞区 | 378 | 467 | 30 | 875 | 386 | 489 | |
38 | 诸暨市 | 388 | 614 | 200 | 1202 | 398 | 804 | |
39 | 嵊州市 | 246 | 348 | 230 | 824 | 307 | 517 | |
40 | 新昌县 | 217 | 216 | 30 | 463 | 339 | 124 | |
41 | 金华市小计 | 2088 | 3180 | 1310 | 500 | 6578 | 3637 | 2941 |
42 | 金华市本级 | 560 | 829 | 200 | 1589 | 489 | 1100 | |
43 | 兰溪市 | 190 | 308 | 60 | 558 | 263 | 295 | |
44 | 东阳市 | 200 | 421 | 200 | 821 | 426 | 395 | |
45 | 义乌市 | 306 | 603 | 200 | 1109 | 358 | 751 | |
46 | 永康市 | 352 | 461 | 0 | 813 | 789 | 24 | |
47 | 浦江县 | 149 | 212 | 0 | 361 | 204 | 157 | |
48 | 武义县 | 264 | 273 | 50 | 587 | 304 | 283 | |
49 | 磐安县 | 67 | 73 | 600 | 500 | 740 | 804 | -64 |
50 | 舟山市小计 | 327 | 785 | 560 | 300 | 1672 | 1004 | 668 |
51 | 舟山市本级 | 276 | 694 | 260 | 1230 | 355 | 875 | |
52 | 岱山县 | 49 | 64 | 0 | 113 | 174 | -61 | |
53 | 嵊泗县 | 2 | 27 | 300 | 300 | 329 | 475 | -146 |
54 | 台州市小计 | 1940 | 2702 | 1210 | 5852 | 3117 | 2735 | |
55 | 台州市本级 | 662 | 953 | 650 | 2265 | 1094 | 1171 | |
56 | 临海市 | 223 | 421 | 0 | 644 | 195 | 449 | |
57 | 温岭市 | 388 | 580 | 130 | 1098 | 884 | 214 | |
58 | 玉环市 | 307 | 342 | 230 | 879 | 334 | 545 | |
59 | 天台县 | 126 | 140 | 200 | 466 | 235 | 231 | |
60 | 仙居县 | 121 | 137 | 0 | 258 | 178 | 80 | |
61 | 三门县 | 113 | 129 | 0 | 242 | 197 | 45 | |
62 | 衢州市小计 | 493 | 1100 | 980 | 700 | 2573 | 2125 | 448 |
63 | 衢州市本级 | 190 | 447 | 480 | 400 | 1117 | 741 | 376 |
64 | 龙游县 | 101 | 213 | 200 | 514 | 425 | 89 | |
65 | 江山市 | 109 | 248 | 0 | 357 | 220 | 137 | |
66 | 常山县 | 57 | 116 | 0 | 173 | 196 | -23 | |
67 | 开化县 | 36 | 76 | 300 | 300 | 412 | 543 | -131 |
68 | 丽水市小计 | 548 | 895 | 2710 | 1700 | 4153 | 3902 | 251 |
69 | 丽水市本级 | 153 | 285 | 580 | 1018 | 567 | 451 | |
70 | 龙泉市 | 55 | 59 | 0 | 114 | 313 | -199 | |
71 | 青田县 | 57 | 130 | 200 | 387 | 187 | 200 | |
72 | 云和县 | 35 | 52 | 500 | 500 | 587 | 751 | -164 |
73 | 庆元县 | 30 | 36 | 300 | 300 | 366 | 511 | -145 |
74 | 缙云县 | 133 | 126 | 0 | 259 | 213 | 46 | |
75 | 遂昌县 | 42 | 86 | 230 | 358 | 166 | 192 | |
76 | 松阳县 | 33 | 82 | 500 | 500 | 615 | 609 | 6 |
77 | 景宁县 | 10 | 39 | 400 | 400 | 449 | 585 | -136 |
附件2
2022年省中小企业发展专项资金总体绩效目标表
总体目标 | 深化“六稳”“六保”工作,优化中小微企业发展环境,促进中小微企业创业创新,推动中小微企业高质量发展。 | |||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 省级“专精特新”中小企业(家) | 1700 | |
纾困企业数(家) | 1.5万家以上 | |||
良好以上企业服务综合平台(个) | 30 | |||
培育优秀创业创新项目(家) | 41 | |||
支持创建国家和省级科技企业孵化器(家) | 65 | |||
培育优秀众创空间(家) | 20 | |||
12个山区县和海岛县新建小微园及创建数字化示范小微企业园 (个) | 6 | |||
质量指标 | 财政资金使用合规性 | 合规 | ||
效益指标 | 经济效益指标 | 小微企业融资担保在保余额 | 同比增长达到5% | |
规上企业掉规率 | 低于上年度 | |||
社会效益指标 | 高新技术产业增加值增速 | 6% | ||
规上中小企业工业增加值增速 | 6.5% | |||
省级“专精特新”中小企业增加值增速高于规上企业工业增加值 | 1个百分点 | |||
高新技术产业增加值增速高于规上制造业增加值增速 | 1个百分点 | |||
可持续发展指标 | 对中小企业发展促进作用 | 明显 |
附件3
2022年省中小企业发展专项资金分市县绩效目标表
序号 | 市、县(市、区) | 认定省级“专精特新”中小企业(家) | 纾困企业目标数(家) | 小微企业融资担保在保余额 | 支持山区县和海岛县小微园建设(县、市(区)) | 创建良好以上中小企业服务综合平台(家) | 支持优秀创业创新项目(家) | 支持国家和省级科技企业孵化器(家) | 培育优秀众创空间(家) |
合 计 | 1700 | 15034 | 同比增长达到 5% | 12 | 30 | 41 | 65 | 20 | |
1 | 杭州市小计 | 295 | 4018 | 同上 | 1 | 4 | 15 | 42 | 16 |
2 | 杭州市本级 | 109 | 1927 | 同上 | 2 | 11 | 27 | 7 | |
3 | 萧山区 | 41 | 686 | 同上 | 3 | 2 | |||
4 | 余杭区 | 43 | 272 | 同上 | 1 | 1 | 9 | 4 | |
5 | 临平区 | 29 | 329 | 同上 | 1 | 1 | |||
6 | 富阳区 | 34 | 258 | 同上 | 1 | 1 | |||
7 | 临安区 | 17 | 225 | 同上 | 2 | ||||
8 | 桐庐县 | 7 | 119 | 同上 | 1 | 2 | |||
9 | 淳安县 | 1 | 76 | 同上 | 1 | ||||
10 | 建德市 | 14 | 126 | 同上 | 1 | ||||
11 | 温州市小计 | 297 | 2092 | 同上 | 3 | 5 | 2 | 2 | 1 |
12 | 温州市本级 | 208 | 899 | 同上 | 2 | 2 | |||
13 | 洞头区 | 2 | 38 | 同上 | 1 | ||||
14 | 乐清市 | 26 | 329 | 同上 | 1 | 1 | 1 | ||
15 | 瑞安市 | 19 | 315 | 同上 | 1 | ||||
16 | 永嘉县 | 23 | 108 | 同上 | 1 | ||||
17 | 文成县 | 1 | 33 | 同上 | 1 | ||||
18 | 平阳县 | 13 | 154 | 同上 | 1 | ||||
19 | 泰顺县 | 1 | 23 | 同上 | 1 | ||||
20 | 苍南县 | 2 | 106 | 同上 | |||||
21 | 龙港市 | 2 | 87 | 同上 | |||||
22 | 嘉兴市小计 | 197 | 1852 | 同上 | 3 | 6 | 9 | 1 | |
23 | 嘉兴市本级 | 67 | 474 | 同上 | 1 | 3 | 1 | ||
24 | 嘉善县 | 33 | 211 | 同上 | 1 | 4 | 1 | ||
25 | 平湖市 | 20 | 234 | 同上 | 1 | 1 | 2 | ||
26 | 海盐县 | 18 | 193 | 同上 | |||||
27 | 海宁市 | 38 | 376 | 同上 | 1 | 1 | |||
28 | 桐乡市 | 21 | 364 | 同上 | 2 | ||||
29 | 湖州市小计 | 200 | 1130 | 同上 | 3 | 3 | 2 | 1 | |
30 | 湖州市本级 | 93 | 481 | 同上 | 2 | 1 | |||
31 | 德清县 | 31 | 232 | 同上 | |||||
32 | 长兴县 | 55 | 225 | 同上 | 1 | 1 | 1 | ||
33 | 安吉县 | 21 | 192 | 同上 | 1 | 1 | 1 | ||
34 | 绍兴市小计 | 197 | 1598 | 同上 | 3 | 4 | 1 | 1 | |
35 | 绍兴市本级 | 31 | 344 | 同上 | 2 | 1 | 1 | ||
36 | 柯桥区 | 41 | 429 | 同上 | |||||
37 | 上虞区 | 41 | 234 | 同上 | 1 | ||||
38 | 诸暨市 | 39 | 308 | 同上 | 1 | ||||
39 | 嵊州市 | 24 | 174 | 同上 | 1 | 1 | |||
40 | 新昌县 | 21 | 109 | 同上 | 1 | ||||
41 | 金华市小计 | 196 | 1593 | 同上 | 1 | 3 | 3 | 2 | 0 |
42 | 金华市本级 | 65 | 415 | 同上 | 1 | 1 | |||
43 | 兰溪市 | 26 | 154 | 同上 | 2 | ||||
44 | 东阳市 | 23 | 211 | 同上 | 1 | ||||
45 | 义乌市 | 18 | 302 | 同上 | 1 | ||||
46 | 永康市 | 28 | 231 | 同上 | |||||
47 | 浦江县 | 13 | 106 | 同上 | |||||
48 | 武义县 | 18 | 137 | 同上 | 1 | ||||
49 | 磐安县 | 5 | 37 | 同上 | 1 | 1 | |||
50 | 舟山市小计 | 46 | 395 | 同上 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 |
51 | 舟山市本级 | 40 | 348 | 同上 | 1 | 2 | |||
52 | 岱山县 | 5 | 33 | 同上 | |||||
53 | 嵊泗县 | 1 | 14 | 同上 | 1 | ||||
54 | 台州市小计 | 195 | 1355 | 同上 | 4 | 3 | 3 | 0 | |
55 | 台州市本级 | 61 | 477 | 同上 | 2 | 1 | 2 | ||
56 | 临海市 | 25 | 211 | 同上 | |||||
57 | 温岭市 | 35 | 290 | 同上 | 1 | 1 | |||
58 | 玉环市 | 26 | 172 | 同上 | 1 | 1 | |||
59 | 天台县 | 18 | 71 | 同上 | 1 | ||||
60 | 仙居县 | 15 | 69 | 同上 | |||||
61 | 三门县 | 15 | 65 | 同上 | |||||
62 | 衢州市小计 | 41 | 551 | 同上 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 |
63 | 衢州市本级 | 24 | 224 | 同上 | 1 | 1 | 1 | ||
64 | 龙游县 | 6 | 107 | 同上 | 1 | ||||
65 | 江山市 | 6 | 124 | 同上 | |||||
66 | 常山县 | 4 | 58 | 同上 | |||||
67 | 开化县 | 1 | 38 | 同上 | 1 | ||||
68 | 丽水市小计 | 36 | 450 | 同上 | 4 | 3 | 2 | 3 | 0 |
69 | 丽水市本级 | 7 | 143 | 同上 | 1 | 1 | 3 | ||
70 | 龙泉市 | 4 | 30 | 同上 | |||||
71 | 青田县 | 4 | 66 | 同上 | 1 | ||||
72 | 云和县 | 2 | 26 | 同上 | 1 | ||||
73 | 庆元县 | 1 | 18 | 同上 | 1 | ||||
74 | 缙云县 | 12 | 63 | 同上 | |||||
75 | 遂昌县 | 3 | 43 | 同上 | 1 | 1 | |||
76 | 松阳县 | 2 | 41 | 同上 | 1 | ||||
77 | 景宁县 | 1 | 20 | 同上 | 1 |