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金华:创新打造公共文化文物场馆“钱随效走”改革样板

发布日期:2023-12-18 17:19 访问次数: 信息来源:省财政厅

【编者按】今年是我省深入实施“八八战略”二十周年。省委、省政府要求强力推进创新深化,加快打造高水平创新型省份,以非凡力度激发全省域文化创新活力,推动文化自信自强取得新的重大进展。为促进各地财政部门间的学习和交流,现推出财政助力“一号发展工程”专栏,展现各地财政部门支持推进相关工作的特色做法和经验,供参考借鉴。



今年以来,金华市财政局聚焦公共文化文物开放场馆,持续探索构建体系化、规范性的“钱随效走”分配机制,以“小切口”撬动“大绩效”,全面激发文化单位发展活力,形成创新文化和文化创新双向促进的生动局面,助推公共文化服务优质共享。

以调研开路

打破文化单位发展瓶颈

坚持问题导向、强化调查研究,着力优化资金结构、提升资金绩效。针对公共文化文物场馆作为公益一类事业单位、预算安排与单位创收脱钩而缺乏奖罚机制这一问题,以金华市本级作为全省公共博物馆绩效与财政拨款挂钩改革试点为契机,今年赴市图书馆、市文化馆、市博物馆等多个公共文化文物开放场馆开展10余次实地调研走访。经反复调研、多方论证,在全省率先谋划出台《金华市级公共文化文物开放场馆绩效评价管理办法(试行)》,以规范的绩效评价手段持续激发文化单位发展活力和内生动力,真正把调研成果转化为解决问题、推动财政工作的实际成效。

以指标先行

树立单位绩效为先意识

迭代公共文化文物场馆评价指标体系,出台新一轮“可量化、可对比、有针对性、有辨识度”的80项评价指标,涵盖经费使用情况、各场馆职能工作、社会化服务、服务对象满意度、评优评先事项、否优事项等6大方面。一方面,工作标准再升级,提高参观人次、线下赛事演出、社教活动、文物修复、媒体宣传等各项指标要求,部分指标较上年增幅超过50%。另一方面,评价指标再更新,紧跟上情科学设置发展新指标,鼓励场馆开展创新性工作,增强创收能力。此外,坚决守牢底线,设立一票否优新机制,强化单位风险意识,做好风险辨识和隐患排查。截至10月底,3个公共场馆整体文化惠民活动数量较上年同期增长64.2%,服务人次增长了1.77倍,相关做法被新华社、人民日报、中国新闻网、今日头条等主流媒体上报道。

以规则筑基

激发文化单位创新动能

探索建立正向激励机制,激发文化单位创新活力。会同相关部门出台《关于推动市级文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》,将文化文物单位绩效工资分配、岗位晋升、职称评聘等与文化创意产品开发业绩相挂钩,充分调动单位文创开发人员的积极性和创造性。同时,设置文创收入配套专项资金,根据当年度文化文物单位取得的文化创意产品开发收入总量设置1:1的配套奖励资金,不断增强创收能力;设置竞争性专项激励资金,首期暂定经费100万元,通过绩效评价赛拼排名的方式实行竞争性分配,对前两位的单位按照60%、40%的比例予以奖励,统筹用于单位文化、文物事业发展等相关工作。2023年,市博物馆积极打造“一招打马棋”“金博造”等文创品牌,开发八咏楼等文创IP,相关产品入围了全省博物馆迎亚运文创产品大赛决赛。