【编者按】为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记治水重要论述，不折不扣落实“建设造福人民的幸福河”，省财政厅联合省水利厅，以竞争性立项择优选择江河流域治理基础较好的22个地区开展幸福河湖试点县建设，采用“绩效挂钩后补助”的方式安排幸福河湖省级补助资金1.7亿元，并统筹中小河流治理、小型水库除险加固等资金用于试点建设。如今，2021年立项的第一批11个县市已全部完成建设，通过构建“安全、健康、宜居、智慧、富民”的区域幸福河湖网，形成财政助推河湖现代化治理新模式。现挑选部分案例成果，进行连载展示，供各地交流参考。

海盐县

自2021年入选省级幸福河湖试点县建设单位以来，海盐县财政局积极统筹整合资金，不断加大创建资金投入，助力海盐县以河湖水系为载体，打造滨海生态水城风貌。经过两年建设，海盐县基本形成“一村一品一水景、一镇一韵一水乡、一城一画一风光”的幸福河湖网新格局，并成功获评幸福河湖试点县优秀单位。

健全机制 强化要素保障

将水利建设和管理作为财政预算安排的优先领域，通过项目整合、部门协作等方式，汇集资金合力，积极筹措资金4.76亿元，其中：地方财政2.55亿元、省级资金0.28亿元、中央资金0.32亿元，全力保障幸福河湖试点县建设需求。制定《海盐县水利工程建设与专项资金管理办法（试行）》，建立健全科学规范、高效透明的专项资金管理机制，切实提高资金使用效益。

全域统筹 打造水美家园

两年来，海盐县全力保障项目建设资金需求，结合居民休闲健身、文化交流等综合功能，助力实施河湖生态化改造和系统治理，支持完成流域综合治理工程、河湖塘清淤轮疏、美丽河湖提升工程等25个项目。其中，安排资金2300万元，实施白洋河母亲河提升工程，综合治理长度达10.8千米，沿线建设稻陌连海、泽国鹤梦等多处景观节点，成功打造环境优美、生物丰富、可观可游的“幸福河”清水廊道。目前，县域白洋河母亲河全线建成美丽河湖，已成功创建省级美丽河湖7条、市级美丽河湖35条、县级美丽河湖44条，重现江南水乡原生态水系景观和风貌。

激活滨水经济 汇流幸福河湖

支持深入挖掘水生态价值，促进美丽河湖建设与滨水产业带发展有机结合，有效推动滨水产业融合发展。两年来，累计安排资金8300万元，对南北湖中湖塘、白鹭洲、北里湖等实施生态综合整治，重点打造南北湖绿色产业发展带，完善河湖景观项目，探索水旅融合和水经济转换路径。如，在南北湖风景区，打造环湖马拉松赛、徒步大会等活动品牌，推动滨水产业带产值提升至2.2亿元。目前，海盐县美丽河湖沿线建成4A级旅游景区1个，创建国家级水利风景区1个、省级水利工程遗产2处。

建德市

近年来，建德市财政局将治水护水作为践行绿色发展理念的有力抓手和重要实践，高质量推进全域幸福河湖建设，近3年完成水利投资31.58亿元，推进水旅融合新发展。2022年，全市95个村集体收入增收2800万元，获评全省“2021—2022年幸福河湖建设试点优秀单位”。

抢抓机遇 充分发挥绿色生态优势

依托得天独厚的生态优势，联合水利部门积极向上争取幸福河湖建设项目，打造共同富裕示范区水利样板，于2020年10月在全省县级市中第一个完成全域幸福河建设规划，规划项目160个，总投资542.08亿元。保障梅城古镇水系综合治理工程实施，以“两湖一带”为核心，恢复玉带河，连通东、西湖，引新安江水入城，支持河道整治、湖泊清淤等，助力改善水环境，提升“两湖一带”常水位，恢复江南水乡风貌，实现“船在水中行，人在画中游”，打造梅城镇水系景观亮点。

突出重点 打造幸福河湖建设样板

近3年，累计争取上级水利补助资金6.5亿元，并利用山水林田湖草资金、省绿色转化激励资金等用于水利项目建设，大力提升水利基础设施建设水平。以新安江、兰江和富春江等河网水系为重点，支持构建“一轴十带百脉千塘”全域幸福河湖体系，建成省级“美丽河湖”10条和水美乡镇11个，成功打造“山居水生活、泊梦新安江”的幸福河湖典范。统筹整合各级财政资金23.9亿元，支持建设梅城水系治理工程、“三江”治理提升工程、寿昌江流域综合治理工程、水系连通及水美乡村建设项目等，改造沿江防汛道路20.3公里，新（改）建滨水步道35.41公里等，推动构建“一轴引领，三区辉映，八圈澄碧，多景纷呈”的治理布局。

产业融合 绘就共富建德新图景

全力加强幸福河湖建设与乡村旅游、农业发展的融和发展，激活三江口文旅产业发展、高新区康养休闲旅游，推动梅城古镇文旅产业、杨村桥草莓小镇产业、下涯湿地摄影小镇产业等流域乡镇特色产业转型升级发展。通过实施涉农资金项目库动态管理，建立《建德市政府投资项目管理办法》《建德市水利建设与发展专项资金管理办法》等管理制度，形成目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等绩效闭环链条，让项目成为资金整合、提高绩效的重要“支点”，有效发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，在青山绿水间撒下“共富”的种子。之江村、三江口村等村集体经济收入突破百万，2022年农村居民人均可支配收入达4.2万元以上，增长10%以上；7个乡镇（街道）8.5万受益农民增收4.2亿元以上。寿昌镇以西湖水街打造“909”夜市品牌以及寿昌江“江心岛”的独特优势，2022年接待游客突破100万人次，达到去年同期3倍，创历史之最。逐步形成以天然饮用水、酒类等生产为龙头，软饮料生产为延伸，沿江两岸运动休闲旅游、生态农业、健康养生为辅助的产业链格局，农夫山泉、青岛啤酒、致中和等知名水产业企业做大做强，达到“百亿产业”，水产业成为建德市经济新增长点。