近年来,龙泉市财政局立足林业大县实际,锚定“生态经济化、经济生态化”目标,通过政府购买服务建设运营“益林共富”应用场景,有效拓宽林农增收渠道,不断将生态优势转化为绿色红利,让绿水青山“生金淌银”,走出一条生态保护、林农致富“双赢”新路子。2023年,该市“益林共富”多跨场景应用入选全国第四批林业改革发展典型案例,系全省唯一。
一是数字赋能,夯实“资源底图”。聚力破解林农持续增收渠道不多,林业生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题,以公益林数字化改革为突破口,投入财政资金320万元,建设“益林共富”多跨场景应用,运用“无人机+平板电脑+卫星影像图”联动落界模式,建成“图、表、册一致,人、地、证相符”林权数字化管理系统,实现资源可视化、权属明晰化。2024年以来,全市公益林权属落界率达100%,运用数据模型分析树种、分布、交通等因子,累计完成新增国土绿化2.91万亩,森林质量精准提升18.11万亩,建成“一村万树”示范村31个;通过数据分析梳理出海拔800米以下、坡度25度以下、立地条件良好的低山缓坡林地资源108万亩。
二是资源联动,打通“惠企路径”。利用全国竹产业主要集散地的区位优势,拓宽竹资源价值转换通道。投入财政资金341万元,迭代升级“益林共富”场景应用,打造产业共富平台,建设“加工企业、林下经济、生态旅游”等采集系统,打通政策信息传导路径,支持推出“政策一网发布、服务主动推送、信息透明公布、资金智能管理”全流程线上服务,依托数据提取、建模分析预判产业发展趋势,引导企业攻关林业关键领域技术,促进竹木生产、竹产品加工业、竹产品市场服务业等多产业联动发展。2023年,发展油茶、林下经济等特色产业2.4万亩,助力6家电商跻身竹木产品类目全国销售前十,年均增收约5760万元;2024年1—5月,全市竹木规上企业产值达6.68亿元,同比增长21.2%。
三是金融拓渠,激活“富民动能”。以成功入选首批林业增汇试点县为契机,探索“国家公园+绿色金融”等管理机制。在综合评价资金绩效基础上,再投入财政资金195万元,支持在“益林共富”浙里办端上线“林业碳汇电子权证”和“碳汇金融评估”应用子场景,构建林业碳汇计量模型,实现碳储量自动测算、自动生成、自动评估,辅助林农自主申领碳汇权证、在线申请林业碳汇贷款;支持推出“森林险+碳汇贷”“林业碳汇权证质押+保险贷款”等贷款模式,创新推出全省首单“林木碳汇价格指数保险”,扩大碳汇金融抵质押渠道。截至2024年9月,发放碳汇权证23985本,覆盖面积144.29万亩,碳储量604.82万吨,碳汇贷款余额达1.71亿元,涉及林农1188户,撬动贷款发放1.06亿元。