【编者按】实现共同富裕，“三农”是主战场。全省各级财政部门深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，创新财政支农方式，以政策性农业信贷担保体系为抓手，着力推进财政金融协同支农机制建设，构建“省市县协同、政银担合作”支农新格局，涌现出一批支持特色产业发展、破解农业融资难题、助力乡村全面振兴的好经验、好做法，现择优挑选部分市县案例，供交流借鉴。

常山县：财政引领凝聚合力 同促共富振兴乡村

常山县位于浙江西部、钱塘江源头，是中国天然氧吧、国家重点生态功能区、浙江省重要生态屏障。为着力破解农业产业主体发展过程中资金短缺、融资难、融资贵的瓶颈问题，自2020年开展基层政策性农业信贷担保服务创新工作以来，常山县财政局充分发挥财政引导作用，建机制、搭平台、抓融合，着力健全完善政策体系，开辟一条政银担携手推动共同富裕的有效途径。

创新发展 凝聚支农合力

发挥财政职能作用，积极争取加入全省基层政策性农业信贷担保服务创新“10+1”试点，整合县农业农村局、县林业水利局等部门支农资源，组建财金协同支农工作小组，明确各部门职责分工。在省级资金池基础上，建立持续补充的长效机制，连续3年按比例共计投入资金1200万元，用于补充风险资金池，对政银担合作业务按40倍进行放大，充分发挥财政资金的引导和带动作用，有序撬动更多金融资本进入乡村产业。完善《常山县金融机构履行职责考核细则》，加大贷款新增额等指标比重，将考核得分权重作为财政存款竞争性存放的参考依据，充分调动县域金融机构支农积极性。

政策叠加 降低融资成本

持续加大财政支农力度，合理统筹资金，专门出台财政奖补政策，对县域开展政银担合作的金融机构（含融资担保机构），按政策进行相应补助，其中金融机构按年化月均贷款余额享受1.8%的财政补助，融资担保机构享受1.2%的财政补助。对政银担三方合作推出的“浙里担·新农贷”产品贷款利率以央行公布的LPR上浮50个基点执行（即年化4.35%），担保费年化率0.8%，同时不向客户收取任何费用和保证金，客户综合融资成本降低至5.15%，有效发挥财政资金“四两拨千斤”作用。

创新产品 扶持特色产业

常山是中国胡柚之乡、油茶之乡、食用菌之乡，胡柚、油茶、猴头菇是常山乡村振兴产业发展的新高地、三产融合的示范生以及农民致富的常青树。常山县财政局因地制宜精准支持地方特色优势产业发展，联合当地金融机构推出“共富贷”“胡柚贷”等专属信贷产品，支持对象覆盖全县域从事“两柚一茶”等特色产业的经营主体，范围扩大至种植、加工、贩销全产业链。创新“担保+两山合作社”模式，联合县金融中心、合作银行等，搭建绿色金融服务新平台，通过担保、承诺收购、优先处置等形式，进一步创新富民机制，打通融资贷款堵点，放大担保富民效应。截至目前，已累计为常山600余户农业主体提供5.6亿元的担保支持，业务量居全省前列，实现低成本、广覆盖、惠主体的多方共赢。